“生死状”背后是自助游的无监管状态

    张柯说，目前我国还没有明确的法律法规对网上自发组织的自助游作出专门的规范，没有对参与各方应承担的责任和义务作出界定，一旦发生意外，就没有明确的责任人来承担法律上和经济上的责任。因此，很多组织者发出“生死状”也是一种不得已而为之的做法。

    不少业内人士也表示，“生死状”出现的背后是目前民间自助游组织缺乏管理的现状，越来越多的自助游采取网络联系、自行组队出发的形式，但目前我国对这种ＡＡ制自助游的安全组织、责任认定标准缺失，导致一旦事故发生就责任不明。

    广东省旅游质量监督所所长廖国强表示，国家有关安全质量规定对旅行社组织自助游都做了规定，旅行社组织游客出游，必须签订相应的合同，对旅行社需要承担的责任和义务进行界定。但目前“驴友”自发组织的自助游属于无监管状态，暂时未能纳入旅游相关管理部门的规定范畴。对于这种民间自发组织的非盈利性质的自助游活动，国家也没有相应的法规对参与各方应承担的责任和义务作出界定。也就是说，一旦发生意外就有可能产生各种纠纷。

    广东省旅游协会有关负责人也表示，通过网络发帖组织团队进行自助游活动的现象，目前在管理上基本处于空白状态，加上这些有探险性质的自助游一般风险比较高，有些保险公司也不愿意承保。随着这种活动参与的人数越来越多，它潜在的安全问题应该引起足够的重视。

    廖国强说，选择ＡＡ制自助游的“驴友”大多喜欢前往偏远地区，这使出游危险性增大。在目前网上自发旅游处于无监管状态的情况下，最重要的还是“驴友”自身应该具有安全意识。最好选择专业、有经验的旅行社或俱乐部参加，如果自己出游，也要咨询专业人士，对出行线路和可能遇到的危险进行全面了解，同时要选择合适的同行者，活动前要买好保险、制定应急预案等。