答复单位：交通综治办

    答复文号：深交综办函〔2006〕13号（B）

    答复日期：2006/09/06

    答复内容：

    深交综办函〔2006〕13号

    对深圳市政协四届二次会议提案

    （提案第20060317号）的答复

    宋亮、丘柏原、陈清良委员：

    您们提出的“关于改善深圳－龙岗二线关口交通状况”的提案收悉。现就有关问题答复如下：

    诚如提案所说，近年来随着社会、经济的快速发展，我市机动车拥有量持续快速增长，给城市带来了巨大的交通压力，包括二线关口在内的我市部分道路交通量已处于饱和状态，必须采取有效措施加以综合改善。市委市政府历来十分重视我市交通环境的综合改善问题，部署了“净畅宁”工程，将交通畅通工程作为市政府的一项工作重点来抓。尤其是2006年市政府发布了“深圳市交通综合治理白皮书”和“深圳市十一五道路网建设规划”，提出了一体化的交通发展战略和具体实施策略，这将作为我市一段时间内交通发展的行动纲领。

    对于你们提出的改善深圳－龙岗二线关口交通状况的建议，综合考虑各职能部门意见，具体答复如下：

    一、关于沙湾关口进特区公路扩宽建议

    沙湾关口进特区公路曾考虑进行扩宽，但由于该路位于一级水源保护区内，根据国家环境保护法等法律法规，不允许在一级水源保护区内进行施工建设，避免对水库造成污染和危害。

    为解决沙湾关口进出特区及大望村、深圳水库邻近区域的交通问题，按照路网规划，我市已在现状沙湾公路的西侧规划了一条丹平快速路。该道路由市公路局负责建。目前，该项目正在进行环评公示，力争今年春节前动工建设。该道路建成后，将会有效缓解现状沙湾关口的交通压力。

    二、关于成立二线关交通警察中队，加强二线关口交通管理问题建议

    市公安交通警察局负责全市交通管理工作，下设11个大队，大队覆盖到全市。其中，罗湖大队和龙岗大队分别负责协调布吉关内外的交通状况，罗湖大队负责布吉关特区内地段，龙岗大队负责特区外地段。两个大队的职责划分比较清晰。目前我市有11个二线关，若设二线关中队，跨多个行政区域，在职责划分上较为复杂。经商交警部门，建议如下：

    （一）为加强布吉关口交通管理。下半年新招录的警力到位后，将重点向龙岗等大队倾斜，加强该区域的警力部署。

    （二）目前针对布吉关口交通问题所采取的管理措施：

    1、在205国道荣超花园设置固定岗，采取2班4运转模式，从7时30分至20时30分，保证有一名民警在场，及时处理该处的交通事故，疏导交通拥堵。

    2、加强巡逻监控。对205国道布吉关口路段加派警力巡逻，加强监控。

    3、采用科技手段，利用网络监控平台对道路进行实时监控。布吉中队在2006年4月下旬安装了路面网络监控平台，保证值班中队领导及总台能通过监控网络，实时了解掌握路面情况，及时调派警力出警。

    三、关于改造扩大布吉百鸽笼耕作口建议

    为加强龙岗与特区之间的联系，同时，有效缓解地铁3号线及深惠路改造施工期间深惠路的交通压力，市政府已将布吉百鸽笼耕作口改造列入今年交通综治计划，由龙岗区政府负责实施。

    四、关于在布吉关内建设东西向人行天桥建议

    按照我市轨道交通有关规划，地铁3号线在布吉关规划设置了一个地铁车站。该地区的人行过街问题已结合地铁车站的规划设计进行了充分考虑。按照市政府工作的统一安排，地铁3号线目前已动工建设，计划在2009年建成。为避免重复投资建设，不宜再在布吉关口建设人行天桥。

    五、关于撤销清平高速“神龙收费站”建议

    清平高速公路（一期）即水官高速公路延长线，是经省计委粤计基[2002]662号文批准的建设项目，路线北起水官高速公路布龙立交，南至深圳清水河检查站。该项目于2005年7月建成通车后，对改善深圳市区域交通状况,尤其是龙岗区的交通状况,缓解深惠公路和布吉检查站、清水河检查站的交通压力起到了极其重要的作用。清平高速公路（一期）全线设主线收费站和匝道收费站各一个，分别是龙景收费站和神龙收费站，来文中提及的“清水河收费站”是指设在主线的“神龙收费站”。

    经征询市交通局意见，认为目前撤销“神龙收费站”的时机尚未成熟,主要原因是:

    （一）按照国家投融资改革要求，为解决建设资金问题，国家鼓励更多的社会资金进入交通基础设施领域，清平高速公路（一期）在建设伊始，因资金问题由财政投资改为社会投资，通车不到1年。目前，清平高速公路已纳入公布实施的《广东省高速公路网规划》的一部分，根据全省联网收费政策，“神龙收费站”作为清平高速公路（一期）的主线收费站,属于全省高速公路联网收费的一个终端。

    （二）“神龙收费站”作为清平高速公路（一期）的主线收费站，亦是我市高快速路网的重要节点，在机动车保有量急剧增加（预计我市今年增加16万辆）、交通拥堵问题尚未得到根本解决的情况下，高速公路的收费功能对交通疏导起到了较好的调节作用，否则，很可能引起高峰期交通的全面瘫痪。同样，如撤销“神龙收费站”，就会给目前正逐步成形的高快速路网造成缺口，届时将出现新的交通瓶颈。

    （三）根据市政府、龙岗区政府、布吉街道办与清平高速公路经营公司的协商，位于“神龙收费站”至特检站之间，属于清平高速公路（一期）的中兴互通式立交将为车辆提供免费进出服务，目前，该立交的征地问题已解决，按照市政府有关要求，将于2007年春节前建成并投入使用，届时，将对往来布吉街道的车辆起到很好的疏导作用，并对进出布吉关的车辆起到分流作用。

    最后，再次感谢你们对我市交通问题的关注。希望以后多提指导意见，以便我们把工作做得更好。

    二○○六年九月四日