知名网友“老亨”在28日的《龙岗区“大综管”创新论坛》上表示:
“大综管”这个名词应该算是比较新的提法,但是我相信大综管这一个话题是非常多的人关心的话题,我是刚刚从北京回来,奥运期间这一个月,深圳在北京搞了一个叫做北京奥运文化展览深圳月的活动。其中有三场是我负责的,论坛的主题就是大学生说深圳,大学生最关心深圳的是什么呢?我们列了三个话题:
第一个深圳有钱赚吗?
第二个是深圳的发展有什么样的启示?
第三个是深圳有没有品味?
当今大学生关心的一个问题是什么呢?就是深圳安不安全。这几年在网络上,在很多渠道上也好,有意无意的就会妖魔化深圳,大家一提深圳就是不能去啊,一出门就被抢,去应聘就会被骗。这样就使得深圳大打折扣,现在很多的大学生都是生活非常优越,家庭条件非常好,尤其是名校读书得大学生生活条件相对比较好,对生活的质量要求比较挑剔,一听说深圳这样,他就不来了。所以这种话题,如果我们类似“大综管”,类似我们对深圳一些社会治安、社会治理、社会改革这方面做得更到位一些,宣传更到位一些,就有助于消除外界对深圳的顾虑。大家都认为深圳是一个不可去、不可留之城,这几年坐火车、坐汽车来深圳的人比坐火车、坐汽车离开深圳的人要多。
另外一个问题,深圳的模式在全国推广以后,其实每一个中央的部委,各省地都是在说怎么探索。今天我们这个大综管所带出的话题是非常多人在关注这个问题。
第二,我们对“大综管”这个做法,作为网络人士也好,作为一个市民,我来做一个评价。评价企业创新有两个指标:第一是看效率;第二是看效益。第一个层面是看赚多少钱,效率高不高;更高的层面是看是否环保,是否人性化。那么社会评价也有两个指标:第一个是秩序;秩序就是包涵要稳定、安全、有序的。就是这个秩序是不是最好的一点,第二个就是看水准。在一个社会当中的水准,你这个社会是有秩序的,个人是有尊严的,那这个社会就不仅仅是人家创业的起点,更是创业功成名就的终点。从这个角度来看,我们尽管对龙岗大综管的做法充分肯定,方向准确,但是客观地说我们仅仅还停留在硬件方面,打基础方面,停留在秩序建设的初期阶段,在这个阶段首先要把安全、把政府管理这点落实到位。
第二就是我们侧重于内部,但是跟外面的交流,跟全社会的参与,我们在这一块上还有空间,大有空间。客观地讲,我们的大综管,我昨天晚上看了发给我的资料,总体感觉,在这样一个阶段是这样一个评价。
接下来我也要提一些建议。我认为无论是企业创新,还是社会创新,最重要、最重要的是企业创新,企业是活的;社会创新,最终是看游戏规则。这个游戏规则,2004年在“世界思想家创新论坛”上有一个来自国际上的人士对深圳的评价让我刻骨铭心,他说:“深圳这个城市有活力,但是没有制定游戏规则的潜力”。没有制定游戏规则的潜力,就使你原来取得的成绩不能再保障下去。就像企业制定市场游戏规则一样,要在社会公共治理方面制定一些游戏规则。让我感到非常高兴的是,昨天工作人员发给我的邮件,非常大,资料非常多,现场一看,资料也非常多,邀请的专家也非常多,在这样的一个方法我看出来一点,就是我们龙岗区不仅仅在实践中非常努力、非常有创新之处,还非常注意经验的积累。其实企业创新也好、市场游戏规则制定也好,社会公共治理的游戏规则,都是从点滴做起的。只有点点滴滴的积累,我们这个城市的发展才更显得厚重。这么多的专家为我们大综管做解读,这就使得我们单项的看起来简单的一个行政措施变得深度起来,有一定的人文基础,可以放眼宽一点、远一点,接下来可能它的影响就不局限于这一项措施,这一项工作。
在这一点上,我的建议是:在这个基础之上,或者是我对龙岗的期望是什么?我原来是关注我们光明新区多一点,其实深圳由第二产业向第三产业过渡,也是在社会经济发展向全面发展过渡当中,需要新的标准,新的榜样。从某种角度上来说,在今天以前我是把光明当做样板学,高起点,环境要非常好。其实,在此以前我更关注龙岗。我看到我们座位牌上摆着“山海龙岗”,其实海是我们中华民族比较弱势的,海洋应该是我们深圳的一个很好的起点。山海资源给是我们深圳生机勃勃的一个宝贵资源。我相信,除了工业发达以外,将来以旅游业为基础的第三产业会在我们进一步的增量发展当中占据非常重要的地位,如果说我们龙岗的山海资源用起来,吸引了全世界的旅游者能够到这里来参观和旅游,而我们龙岗又能同时提供跟世界接轨的公共服务,这是非常非常好的。
所以,在接下来我希望以大综管为当下行政工作起点,使得我们龙岗、我们深圳成为现在市场经济和公共治理的一个案例和标准。这样一个标准,有助于我们中华文明向现代文明转型,作为非常好的榜样,也算是我们今天在这里研讨的价值,更是我们今天专家、学者到龙岗来,或者是对龙岗的期许吧。