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2008年 08月 29日 11:12    龙岗新闻网
 

南方都市报编委、奥一网执行总编辑苟骅在28日的《龙岗区“大综管”创新论坛》上表示:

我是一直在关注“大综管”,类似这样的模式,这是我来深圳第十年以来,包括以前也有类似的尝试,包括经常提到社会综合治理,就是综合治理怎么落实的这样一个问题,其实我觉得龙岗区大综管这样一个大的模式来讲,是非常有区域性。在深圳的六个区,包括新成立的光明新城,在七个区里面,龙岗有非常特殊的情况,它是后发地区。所谓后发地区,就是市场空间和产业发展,它是从第一产业到第二产业发展,向第二产业发展必然会带来许多的发展问题。

我觉得现在这么早提出来关于基层管理,或者是社会公共治理,我觉得这个方面,特别是我昨天听到余书记提到,龙岗2011年将举办世界大学生运动会,我看龙岗这次大综管里面特别提到,它改变了以前的部门职能比较分散,把所有的执法力量集中起来,这2万人短期内能够动员起来,但是2011年仅仅2万人还是不够的,所以大综管下一步怎么样把社会力量动员起来,这一块我觉得还有非常多的工作,或者是空间去尝试。这涉及到大综管改革实验的话,它的边界怎么去区分。我们可以动员社会力量,但是不能带动社会力量。这段时间深圳在做改革,这个改革是关于在旧城改造里面,政府来做这样的事情,把以前的城中村引进现在的物业管理,这个是非常正确的,而且也有助于整个管理的规范化和现代化,但是一点,比如说有个区他当时在进行规范管理的时候,现在推出新的举措,把所有的出租屋进行统一的出租,这个事情后来最后就是,因为我们是媒体,就有很多中介向我们投诉,觉得政府是在做垄断。这个不能说这样的做法政府做得不对,但是值得考量,就是说你可以把出租屋进行统一管理,但是是不是进行统一的出租,出租是属于市场行为,所以这个边界是不是要做一些划清。中介是市场经济发达的社会里面,是非常重要的组织部分,我们对中介不应该去限制他,我觉得可能大综管的尝试也需要在这方面做一些注意和尝试。

所以这里面就涉及到第三个层面的问题,边界在政策制定这一块,他个人的判断很难界定在哪个地方,这里就要引出公众参与。这个公众参与,作为我们媒体,我们这方面的感受是非常深的,就是任何一项改革,从发展方向上需要公众的充分参与和讨论,结果讨论里面,对于政府来说非常大的一个讨论就是不同的声音,尤其是批评的声音我们怎么去面对。但是,对很多不同的批评,恰恰可以校正我们改革中出现的越界,看昨天晚上有一个精彩的思辨会,这个形式是非常好的,也是公众参与的部分。我希望大综管在现有的制度上能够为未来龙岗区的产业大发展,2011年大运会在龙岗成功举办,做非常好的一种准备,为应对中考有充分的准备。

 
(来源: 龙岗新闻网) 编辑: 叶青
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