在8月28日的《龙岗区“大综管”创新论坛》上，龙岗区长张备系统阐述了“破解当前难点 打造善治政府”的执政理念；在被问到从中央到基层的切身体会时，张备表示：

从中央到基层工作，应该说有这么几个变化：

第一个是工作从原则抽象到非常具体；

第二个是工作方式，从间接服务老百姓到直接服务广大群众；

第三个是服务的对象，从原来主要服务中央领导转变为主要服务广大的基层百姓，同时也要对上级负责。

应该说到基层工作，基层的管理工作更加全面、更加直接，也更加具体和深入。

刚才听了几位专家、教授的发言，我觉得很有感触。就龙岗区来说，有四个难点，也就是我们要抓住的四个关键：

第一就是土地。所有活动都在土地上产生，而龙岗正好是一个属于城市化建设过程中间的一个城区，大片的国有土地上经常会发生一些违法的行为，我们在基层工作中就依托大综管这个新格局，把所有的网格覆盖到所有的土地上，通过这种方式来整合资源，管理土地。

第二就是出租屋。深圳龙岗是一个很特殊的，基本上人口都在出租屋里面，因此我们就通过大综管这个格局，把出租屋分四类：放心类、关注类、严管类和禁止类。同时，我们为了减少对老百姓的骚扰，所有的信息就一次性采集，信息共享，这也是发挥我们大综管的作用。

第三就是人口问题。外来人口和本地人口，户籍比例是11：1，应该算是在全国比较高的。把人管理好了，才能够真正实现社会的安定。我们按照市里的统一部署，开始推进居住证的制度，同时我们也开展一些其他的方式，比方说我们为了管理好400万人，这些占全区90%的外来人口，如果仅仅靠街道、社区来管理的话，可能是管不好。因此，我们也是调动所有的力量和资源，在网格化的管理方式上管理起来。

第四就是管理人的行为，特别是违法行为。我们在一些人员聚集的重要场所，网吧、歌舞娱乐场所，一些“六小”场所，对这些地方进行严格的管理和部署，既加强管理、加强服务，也是加强安全服务、消防服务等等。

通过这四各环节，我们发现利用大综管这样一个新的管理手段，能够比较有效地调用和整合我们的资源，能够集中力量开展这项活动。除了日常管理外，我们还开展了“扫雷”行动、“清无”行动，专项整治，集中力量对突出的社会治安问题进行专项整治。

另外一方面，我们充分利用深圳作为经济特区，信息技术比较发达的优势，我们在大综管里面引用了信息平台的建设，通过信息平台建设，对我们生产经营的管理，对出租屋，对数字化的城管等等都进行了比较系统的分类管理。同时，就像刚才几位教授说的，我们也是通过管理，最后通过服务来实现。我们的这个信息平台，我们建设的目标是要成为“数字龙岗”，让老百姓在网上得到服务，同时又有效地实现我们的管理手段。