中国人民大学公共政策研究院副院长毛寿龙教授在28日的《龙岗区“大综管”创新论坛》上表示：

现在的社会是快速发展的时期，你会发现经济压力非常大。比如说我们土地是国家政府主导的，但是房子是越来越市场主导，还有一部分是单位主导，或者说管理结构各种各样的复杂性，还有包括道路，其他的公共设施，在发展的过程当中是逐步逐步提出来的。当然这是一个全国，乃至全世界都面临的一个问题。这个问题使得我们的很多看法非常多变。这种快速变化的时候，快速变化的经济，使得我们要常规化管理非常困难。另外一个就是说，这样快速变化的社会往往给一些不守规矩的人提供了发展空间，往往使这个地区可能资金也多、机会也多，受各种各样的传统约束，所以这个难度就很大。

还有我们本身的体制很难适应整体的变化。深圳还有一个特殊的特点，不仅是深圳本地人，全国各地的人都在，香港也会有很多人过来，国际化也有各种各样的人过来，不同层次的人都有，不同地区、不同层次、不同国，甚至是不同民族、种族，这些人的要求想法肯定是不一样的。

这种复杂性交叉在一起的就出现问题了，过去有句话说的，上面千条线，下面一根针。对于像深圳龙岗区一个复杂的社会来讲，越来越发达的社会来讲，所以就是上面千条线，下面千根针。