罗展荣在访谈中表示，龙岗区共出台了十二项制度，来规范政府行为。

出台十二项制度 规范政府行为

【罗展荣】二是要以点带面，抓制度落实。龙岗区历来都十分重视制度建设，走到每个单位，都能拿出一本内容齐全、装订精美的汇编，从内务管理到对外办事都有一套完整的制度，但是，各种问题还是不断出现，主要原因就是制度落实出了问题，没有建立好后续长效管理机制。规章制度就算再细致、再健全，不抓好落实，不抓长效管理机制，制度就是一张白纸，就是一句空话。为了进一步规范政府机关特别是具有行政审批职能的部门的行为，我区出台了十二项制度，这对于规范政府行为，特别是行政审批行为有着重要作用。此外，AB配角制、办事预约制、不批告知制等，都十分重要。特别是近日区里出台了《龙岗区干部作风建设制度手册，作风建设有章可循了。同时，建立责任制、问责制和奖惩制外，还要制定其他新办法，完善整个管理机制。建立必要的严密的政务工作体系，一套严格的奖惩机制，各单位领导负什么责任，都要予以明确，有成绩就奖励、出了问题就要惩处，毫不姑息、决不手软，该谁负责就由谁负责，该撤职的就要撤职、该处分的就要处分。

三是要多管齐下，抓检查监督。加强机关作风整顿，必须充分发挥社会各方面的力量，对机关作风建设进行监督检查，形成一个健全的监督机制、评议机制、检查机制。要采取多种方式，定期不定期地对机关作风建设情况进行检查和抽查。邀请市区党代表、人大代表、政协委员对机关作风问题突出的单位进行评议，必要的时候甚至可以召开质询会，对其主要负责人进行质询。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体进行监督，绝不护短，形成一个健全的机关作风建设社会监督网络和体系。

四是要丰富载体，抓创建活动。要始终保持奋发有为的精神状态，全面加强执行力建设，确保区委区政府工作任务落实到位。要通过开展形式多样的创建活动，推动机关作风整顿深入发展。机关干部的生活情趣表面上看是私事，实际上连着公事。健康的生活情趣、良好的生活作风，往往能转化为求真务实、廉洁清明的工作作风，是做好工作的重要因素。而一旦操守不严、品行不端、生活奢靡、道德败坏，就必然违法违纪、导致腐败。有些干部犯错误，往往是被别有用心的人从其生活情趣上打开缺口的。生活作风和生活情趣是世界观、人生观、价值观的折射和反映，有什么样的理想信念，就有什么样的生活作风和情趣。在培养党员干部树立正确的理想信念上，我们机关工委的做法是严把党员"入口关"，在培养入党积极分子、研究发展对象、对预备党员进行考察等各个阶段，通过组织学习、开展活动、个别谈话等方式，教育其牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立社会主义荣辱观，用高尚的道德标准约束自己的生活情趣。区直机关工委要积极配合区纪委（监察局）加强改进机关作风专项活动的组织领导、监督检查，特别要做好年终的检查验收工作，防止个别单位对群众投诉隐瞒不报和规避投诉等行为。

责任追究动真格 三单位被处分

【主持人】谢谢罗书记！在干部作风方面，龙岗区给人一种求真务实的深刻印象，这种精神气质也被认为是现代政府很重要的部分。接下来请罗书记介绍一下，在严明纪律、抓责任追究方面如何实现硬约束，碰过硬没有？

【罗展荣】在这方面，区委书记伟良同志指出，工作责任心和使命感是我们做好一切工作的前提和基础；我区更需要很好的干部作风。当前，我区正处在黄金发展期和矛盾凸显期相互交织的特殊时期，既有大运会、特区内外一体化带来的机遇，也面临种种挑战，还需要我们以崭新的精神面貌，扎实的工作作风，奋发有为，大展拳脚。一定要有背水一战的危机感、紧迫感，只争朝夕，作风所实，高效工作。保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到落实上。尤其是我们的党员干部，应该对组织负责、对人民负责、对岗位负责。同时，要实行问责。事实证明，实行责任追究，加大查处力度是解决机关作风这一"顽症"的最行之有效的措施。在责任追究方面，除了国家的相关法律法规外，还要严格遵守《深圳市行政过错责任追究办法》、《龙岗区国家机关公务人员公共服务行为规范》等规范性文件。

去年，在开展"百日行动"及"大综管"新格局建设中，机关工委对三个单位的违法违纪进行处分，同时教育了我们党员干部。

总之，区直机关要通过服务工作成效来检验机关党建工作开展情况，看机关党建工作是否促进了区委区政府中心工作的开展，是否促进了机关党组织的自身建设，是否促进了机关党员干部的全面发展，是否做到了让广大群众满意。要以解放思想为先导，加大查处的力度，增强整顿活动的威慑力和震撼力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、能打硬仗、善于服务、甘于奉献的机关党员干部队伍，为实现区委区政府提出的"和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗"建设提供有力的保证。

访谈结束后，罗展荣在龙岗新闻网《对话龙岗》栏目的背景板上签名。

网友问题：如何让好的作风上升到自觉层面？

【主持人】最后是网友的问题。

有网友说：最近他深有感触于区委书记余伟良的一句话，"龙岗区比任何时候都需要好的作风"。他说其实好的作风的最高境界是能够上升到自觉的层面。怎么样才能够上升到自觉的层面？请跟网友交流一下。

【罗展荣】伟良书记去年在机关工委调研的时候提出五个问题，其中一个就是对年轻党员干部的教育，教育离不开学习，学习是机关工作人员首要的任务，通过学习能提高自身素质，就能珍惜自己手中的工作，就会化为工作动力，就会怀着感恩的心，有了感恩的心，就会有报恩的行动，就会努力做好本职工作。

【主持人】就是刚才说过的感恩的心态。

【罗展荣】对。第二个是要自觉。因为机关工作是比较单调的，上午9点上班到12点下班，下午2时上班到6时下班，都是办理相似的内容。但是群众来办事的时候，你的工作态度、效率怎么样群众是很清楚的。比如说一位同志到你单位办事，你单位的工作态度、服务质量、工作效率怎么样，这个同志一件事就会涉及到对你整个单位的评价。

在2006年的时候区里面搞一个机关行政效能票决评价，当时我任办公室主任，对我们区政府职能部门进行评价，全区180个监督员。包括党代表、市、区人大代表、政协委员，还有基层群众，基层群众的代表他们就是进行暗访。比如说，我们龙岗街道新生社区刘书记是我们的监督员，非常认真。他回去以后开了几次会，请了党员代表，还有投资商，还有外来工等等一些人士的座谈会，他说我是区里面的行政效能监督员，对我们这些职能单位有什么问题可以跟我提。当时有好多代表提了不少意见，当时有群众就讲，就是在那个单位办一件事，办的不顺，就因为这件事就影响了他对你单位的评价。所以我们机关工作人员办事一定要热情、心中装着群众。伟良书记讲，一个笑脸，一杯热茶、一个问好等等，看似很小的事，但往往要从小事做起，群众需要办什么事要一次告知，群众就会对我们机关单位信得过。区委区政府的形象树立，就靠我们机关工作人员自觉做好。所以我们要有感恩的心，你做那份工要自觉做好，要对得起人民群众。最简单的讲，就是要对得起我们领的那份工资。你拿了那份工资，你工作没有做好，那就是你失职了，老百姓对我们就有意见，对你这个单位有意见，就会对我们区委区政府有意见，所以是联系在一起的。社会分工，你把你的本职工作做好了，你整个单位的工作就做好了，整个区的工作就做好了。我到各个单位去调研，群众对哪个单位有意见我会主动跟这个单位反映，目的只有一个就是共同把我区的工作做好。

【主持人】这样从大的方面讲是政府的形象，从小的方面讲是个人的信誉。

接下来还有一个网友的问题，说现在有一种说法，政府也是弱势群体，请问罗书记，在现代社会，作为政府官员，应该怎样面对这种情况？

【罗展荣】在实际工作中，当出现群众不理解我们的政策措施，有时候难以执行下去的时候，这样从另一个角度来理解"弱势群体"，这样就要求我们政府的工作一定要以民生为根本。根据国际标准对文明社会的评价，就是政府管理越少就越好，当然那是经济发展到一定水准而言。

【主持人】也就是说政府管理少，并非是弱势群体？

【罗展荣】对。就是说哪些是市场管，哪些是社会管，还有哪些是政府管的，都分得很清楚。作为我们龙岗来说，经济发展算是中等水平。全区有400多万人，户籍人口几十万人，外来常住人口有300多万，区委区政府这几年对民生问题非常重视，基本上60%-70%财政放在民生这一块。教育问题、医疗问题、住房问题、交通问题等等，涉及广大群众切身利益，实际上民生问题也是检验各级党委政府治国理政的成效。

【主持人】好，谢谢罗书记今天走进访谈室接受我们的专访，并回答了很多网友关心的问题。

今天的访谈就到这里，谢谢大家收看，谢谢罗书记，下次再见！

【罗展荣】谢谢，再见！