晶报议事厅嘉宾热议和谐劳动关系、就业、社保等话题。
主持人：孙妍：晶报民生新闻部记者 马骥远：晶报民生新闻部记者
我市今年最低工资标准是否上调？内地随迁老人参加我市社保需哪些条件？……昨天下午，由晶报和深圳新闻网联合举办的今年最后一场“两会晶报议事厅”，将关注的目光投向我市的劳动保障工作。市人大代表、政协委员和来自市劳动和社会保障局的相关领导就和谐劳动关系、就业、社保等热点话题开聊。
议题·和谐劳动关系
今年将出台和谐劳动关系地方立法
晶报主持人：《劳动合同法》实施已经4个多月了，深圳的《劳动合同法》实施细则具体何时可以出台？
莫建祥：市委市政府对我市构建和谐劳动关系高度重视，今年2月3日出台了《关于构建和发展和谐劳动关系的决定》。市劳动保障局正在制定落实该决定的工作方案。据我了解，今年初市人大又启动了我市关于构建和发展和谐劳动关系的地方立法，这个地方性法规今年年内要出台。
晶报主持人：《劳动合同法》实施后，我市的劳动争议仲裁量急剧上升，而且5月1日后，我市劳动仲裁将不再收费，可能会造成滥诉现象明显增多，现有的劳动仲裁人员能不能满足需求？
李滔：随着《劳动合同法》的实施，员工维权意识普遍增强，今年一季度我市劳动仲裁案件增加了2到3倍，宝安龙岗两区的增幅更大。我们及时向市委市政府报告了这种情况，同时我们调整了力量，并对一些标的较小、情况较清晰的劳动争议案件，实行简化程序。我们向基层劳动站提出了要求，加班加点开设仲裁厅处理案件，力求全力满足劳动者的维权要求。
议题·最低工资标准
“我市最低工资标准肯定上调”
晶报主持人：去年我市调高了最低工资标准，今年是否还将根据现状调高工资标准？
李滔：按《深圳市员工工资支付条例》的规定，每年7月1日向社会公布最低工资标准的情况，今年我们已经积极进行调研。从1992年开始，我们在全国率先实行最低工资制度，到现在为止调整了16次，去年最低工资特区内是850元/月，特区外是750元/月。
晶报主持人：据了解，2008年上海、广州的最低工资标准已上调，我市最低工资标准是否也有可能上调？
李滔：我们在调整的时候会考虑四个方面因素：1、员工本人及其平均赡养人口的最低生活费用；2、职工平均工资水平；3、劳动生产率水平和经济发展水平；4、就业状况和社会保险标准。根据以上四方面情况，我可以肯定地说，今年最低工资标准会上调。
吴斌：我建议深圳不同的产业设定不同的工资标准，如高科技、服务业、制造业，当然现在还没有这样的做法。
市民代表：最低工资至少应上一千元
晶报记者：如果要上调最低工资标准的话，徐小姐认为调到多少合适？
徐婵：考虑到住房、交通、饮食以及现在物价上涨的因素，我觉得至少应该1000元以上，如果达到1500元比较理想。
晶报记者：有政协委员今年也提出建议，我市应用3—5年的时间实现最低工资标准提高一倍以上，这样才能既满足一般员工的基本生存需求，也可以进一步增加城市的吸引力，李局长认为这种提法是否现实？
李滔：我比较赞成这种提法。最低工资标准的调整，是与我市经济社会发展息息相关的，我们将依法、科学地做好最低工资标准的调查、调整，并着力提高低收入群体的工资水平，并努力使我市最低工资标准逐步达到占职工平均工资的40%的目标，目前我市最低工资标准占职工平均工资29 %，我们调整还是有空间的。
彭冠友：深圳市民有权利实实在在分享到发展的成果，深圳市民生福利水平应该是全国最高的。我认为深圳的最低工资应相应提高，起码不能低于上海。
议题·招工求职
我市高技能人才缺口至少4万
晶报主持人：现在不仅深圳，许多城市都在对高级技能人才喊“渴”，究竟技能人才都到哪儿去了？
彭冠友：第一、随着我国改革开放的不断深入，技能人才流动性更大；第二、经济转型，企业外迁，部分企业把技能人才一起带走。技能人才缺乏是一个问题，值得政府及有关部门深思。
宋献华：我觉得：第一、产业结构不断的调整，对技能人才的要求也在不断地变化，现在需要复合型的人才，这个培养体系要建立人才长效培养机制。第二、技能人才要和市场挂钩，大量了解市场的信息，订单式培训、输出、投入。第三、要建立技能人才的评价体系，人才不评价待遇就挂不了钩。
晶报主持人：深圳高技能人才缺口有多大？
宋献华：不完全统计有4万多。就业人口的管理，目前还没有一个信息系统。去年我们在盐田进行就业登记试点取得了成功，今年准备全面推开。
议题·就业再就业
创业孵化园年内可建成
晶报主持人：今年的政府工作报告中指出，我市要打造充分就业城市，是否能确保达到这一目标？
林汉文：我们针对深圳市的一些具体情况，特别是深圳市这几年来国有企业改革力度加大，导致失业人员数量较大，而且这些人的年纪大又没技能。我们从促进就业这个角度，对年纪比较大的失业人员实行个性化服务，如职业指导、职业培训、就业帮助等。
晶报主持人：有关部门曾透露我市准备成立一个创业孵化园，目前该孵化园的进展如何？
林汉文：关于创业孵化园的问题我们也探讨两年多了，我们最近起草了关于建设创业孵化园的若干意见，现在是征求意见。建设失业人员创业孵化园的目的主要是想帮助失业人员在创业活动中，为他们提供创业的土地，降低他们创业的成本和创业的风险。第二、目前我市，特别是我们福田区已经立项，准备建立一个创业孵化园，总面积有4000平方米，预计在今年11月份就可建成使用。
户籍失业人员创业可享受优惠政策
晶报主持人：我市的失业登记率连续几年都控制在3%以内，但不少户籍居民因低技能低学历再就业仍困难，我市是否出台了相关扶持政策？
林汉文：在2006年，我市制定了关于进一步加强就业再就业工作的意见和14个配套文件，对于如何促进失业者就业出台了有力的措施：首先，对政府采购的工程，服务项目由企业承担时，企业招用就业困难的人员并与其签订1年以上劳动合同的，每人每月给予500元的岗位补贴和社保补贴。第二、企业招用就业困难人员并与其签订1年以上劳动合同的，核实后按每人每月800元的岗位补贴，按企业缴交社保部分的80%且最高不超过300元的标准给予企业社会保险补贴。第三、失业人员每人每年可以参加一次政府给予补贴的技能培训，技能培训期间按每人每天10块钱的标准给予交通和生活补贴。第四、对就业困难人员，就业服务机构优先推荐到政府委托临时性工作岗位工作。第五、对已灵活就业和3年内到退休年龄的就业困难人员，每人每月给予300元的社保补贴。
晶报主持人：我市对户籍居民创业有何优惠政策？
林汉文：我市出台了三个优惠政策，政策特点有：一是失业人员要创业首先要参加创业培训；二是失业人员创业资金不够，我们提供3万到10万的小额担保贷款；三是专家指导服务，对失业人员现场咨询、电话咨询、网上答疑和上门解决难题。
议题·社保转移
社保年内可实现省内转移
晶报主持人：现在每到年底就有众多外来务工人员排长龙到社保窗口办理退保。徐小姐，如果你离开深圳，会选择退保吗？
徐婵：如果离开深圳我还是选择退保，据我所知社保不能在城市之间转移。
晶报主持人：目前要实现全国社保转移难点在哪儿？
杨景军：我们养老保险政策在全国尚未实现国家统筹，转移出现了困难。另外，转移养老保险关系的接收地没有相应的接收机构。还有，参保人对养老保险有误解，认为提前把钱拿出来才最实惠。
吴斌：我觉得不要等全国的政策出台再考虑转移，应该是看哪些城市能转深圳就转哪些城市。政府相关部门应研究出一些措施，我个人建议缩短缴费15年的年限，如果劳务工实在要退，把政策说清楚，尊重他们的选择。
彭冠友：社保的转移难就难在全国各地社保标准不一样，目前考虑到全国经济发展的不平衡性，要实现全国统一的社保标准恐怕比较困难。
晶报主持人：对于社保转移这块深圳有无意向性的解决方案？
杨景军：因为社保转移难的问题涉及到方方面面，我们的初步想法也是等国家政策出来以后再制订相应的政策。但广东省内社保转移今年就可实现。
议题·随迁入户
随迁入户老人参加深圳医保有限制
晶报主持人：《深圳市社会医疗保险办法》已于3月1日正式实施，标志着我市已率先实现“全民医保”，新办法与原有的办法相比，有何亮点？
沈华亮：我们3月1日实施的《深圳市社会医疗保险办法》与原来相比有如下七个方面的亮点：第一、整合了医疗保险政策，原来我们农民工医疗保险不属于基本医疗保险的范围，这一次我们进行整合；第二、我们对没有覆盖到的群众，全在该政策里有所体现；第三、建立财政补贴机制，对居民参加医疗保险财政给予补助；第四、提高医疗保险的待遇，大幅度提高农民工医疗保险的待遇，取消了地方医疗保险补助的封顶线。此外，自行到市外就医，原来是一分钱不报，现在我们也给予报销，但是报销的比例有所降低。第五、扩大了门诊社区统筹的范围，我们在门诊统筹的基础上对住院医疗保险参保人进行门诊统筹；第六、引导病人综合医疗保险到社区，门诊到社区医药费打七折；第七、加大医疗保险资金的管理力度。
晶报主持人：在新医保条例中，对随迁入户的老人参加深圳的医保是有限制的，具体条件是只要没参加过内地医保就能参加，还是要求在内地任何社保都没有参加？
沈华亮：根据文件规定，随子女入户深圳退休后的老人能参加深圳医疗保障的条件是：在内地原来是农村户口或在内地城镇未就业的居民。有一部分在内地已经有社保的居民，可能有的有医保，有的没有。根据国家相关规定，如果是困难企业、关闭停产的企业退休人员，当地财政应该帮他解决参加医疗保险的问题，并且给予财政补贴。且2008年国家医疗保险的工作重点之一也是解决困难企业和关闭停产企业的退休人员参加医疗保险的问题，对于这一部分人应在当地参加医疗保险，在当地没有参加医疗保险的群众，要密切关注国家的政策，和用人单位保持密切的联系。
晶报主持人：如果条件符合，应该怎么办理手续参保？
沈华亮：如果符合条件的话，到户口所在地的社保分局办理缴费手续，提供的资料有户口本、身份证、四大国有银行的存折。如果属于内地农村户口，要提供原来的户口本或者原来户籍管理部门的证明，如果是内地城镇非工作居民，可以提供其子女的档案。
本期嘉宾
彭冠友
（市人大代表）
嘉宾关键词：
建立市、区、街道三级公益职介机构，为全体劳动者免费提供就业服务。
吴斌
（市政协委员）
嘉宾关键词：
希望劳动保障部门为民着想，创新先行，不断完善，让政府、企业、百姓共荣。
李滔
（市劳动和社会保障局党组成员、副局长）
嘉宾关键词：
和谐劳动关系，靠你靠我靠大家。
沈华亮
（市社会保险基金管理局医保处处长）
嘉宾关键词：
希望人人享有医疗保险的目标在深圳率先实现。
宋献华
（市劳动保障局劳动就业管理处处长）
嘉宾关键词：
户籍或非户籍居民，都要不断学习，不断进步，只有这样才能成为人才。
莫建祥
（市劳动保障局劳动关系处调研员）
嘉宾关键词：
劳动合同既保护员工也保护企业，每家企业都应自觉与员工签订劳动合同。
林汉文
（市劳动保障局劳动就业服务中心副主任）
嘉宾关键词：
愿户籍失业居民早日实现再就业。
杨景军
（市劳动保障局政策法规处综合调研组主任科员）
嘉宾关键词：
我希望进一步完善我市的社会保障体系，做到社会保障有法可依。
徐婵
（市民代表）
嘉宾关键词：
希望咱们讨论到的医保、社保以及提高最低工资标准等问题能够得到比较好的落实。
记者 孙妍 马骥远 康岩慧/文 蓝军/图
