郑学定接受本报记者采访。记者 范国瑞 摄

    深圳新闻网讯 他是今年十位“深圳市四届人大模范代表”之一，也是市三届人大“代表积极分子”、市四届人大２００５年度“优秀代表”。但他却说“自己做得还不够，心理感到很惭愧”。

    他是市四届人大计划预算委员会委员，从２００５年开始，深圳市每年选取几家政府部门，将这些部门的财政预算提交给他所在的预算审查小组。他作为市人大代表，行使管住“钱袋子”的权力，向政府传达人民的意志——纳税人的钱必须花得有成效，必须服务于公共利益。

    他就是郑学定，连续两届市人大代表，深圳天健信德会计师事务所合伙人，高级会计师。

    监督“钱袋子”的代表

    早在还未当选市人大代表之前，郑学定就以专业人士的身份参与市政府财政预算的审查，至今已有１０年。总结多年的工作经验，他说：“公共财政体制主要体现在为民办实事上。怎样把涉及到民生的财政资金用好，我觉得重在监督。”

    熟悉郑学定的人大代表都说他是个敢言善言的人。“这样的预算安排如果解释不清楚，我会投反对票！”今年４月１１日，在审议了市科技和信息局、食品药品监管局的部门预算后，郑学定又质疑政府超支安排的１９个亿花到了哪里。直到市财政局工作人员详细解释超支部分是用于对重大科技项目的扶持，郑学定才表示满意。但同时，他也提出我市科研资金投入不足，并对市科信局在科研资金分配上存在不合理的地方提出了批评。

    “监督政府预算是人大代表的职责。”郑学定说，“我的批评对事不对人，因此不怕得罪人。如果人大代表不敢说话，那就对不起市民的信任。”

    执着源于民生关怀

    连续两届当选市人大代表，郑学定说他一直以来关注最多的就是宏观经济和民生两方面的问题。对于前者，源于他所学的专业；对于后者，则出于对中低收入家庭的关怀。

    今年的市人大会议，由他牵头共提了７个建议，均涉及以上两个方面。其中，《关于在全市社区图书馆配置电子阅览室的建议》就来自于他在对市文化局检查２００７年度财政预算执行时获悉的情况。

    他发现，我市按每１．５万人配置一间社区图书馆，全市现有社区图书馆共６００家。但一些市民，特别是中小学生，宁可到附近的网吧，也不愿到社区图书馆。造成这一现象的重要原因之一，就是我市社区图书馆未配置电子阅览室，加之社区图书馆图书量有限，品种不多，一时不能满足社区居民和青少年的需要，致使社区图书馆的功能未能有效地发挥出来。据估算，将全市社区图书馆配置电子阅览室大约需要３０００万元财政支出。“开支少，社会效益大，是一件非常有益的公共事业建设。”因此，郑学定联名其他几位代表，建议政府安排财政资金在全市社区图书馆配置电子阅览室。

    对于每次提出的建议，郑学定都会跟踪督办。“对于没有取得成效的建议，我会在下一年的人大会议上继续提出。”今年他提出的《关于改革我市环境保护监管体制》就是对《关于治理河流污染的议案》的追踪。“近几年来，为保护环境投入资金达几百亿元，但环境污染问题仍然没有得到根本解决。”

    新闻立法议案备受关注

    今年两会，郑学定除了提交了７个建议，还联名２０多位市人大代表递交了《关于制定〈深圳经济特区新闻舆论监督条例〉的议案》，希望深圳在全国率先取得新闻立法上的突破。这一议案引起了市民和媒体的广泛关注。

    “当选人大代表这些年，我越来越深刻地感受到新闻监督在推进政府工作方面的重要作用。”郑学定说，目前我国尚未出台新闻监督方面的立法，“今年５月１日，《中华人民共和国政府信息公开条例》将实施，我想借这个契机推动深圳的新闻立法。我的想法也得到了很多代表的支持，他们都同意在议案上签字。” 记者 彭蓓