深圳新闻网讯 “连《参考消息》都发文：《日本没有城管队，城市照样好》，目前的城管队伍执法颇受社会舆论争议。”市人大代表陈绮华昨天提出，应借鉴发达国家经验，由警察从事城市管理工作。

    陈绮华表示，建立责任政府、有限政府已逐渐成为共识，但目前城市管理专设行政执法队伍，在履责过程中，没有法律或法规赋予的针对自然人的有效执法手段，加上市民对无证经营摆卖等行为是否违法持不同观点，导致城管队伍执法颇受社会舆论争议。

    深圳应借鉴日本、新加坡等国家的城市管理经验，充分利用自己“试验田”的有利条件，大胆探索创新城市管理新路子。修改《深圳经济特区人民警察巡察条例》，将现有城管行政执法队伍按照警察条件和要求进行整编，把相关执法和处罚权相对集中交由综合执法警察部门统一行使，增强执行力，也符合国际通行的做法。

    陈绮华认为，警察部门除了作为国家暴力机关外，还担负有重要的社会管理功能。警察管理城市不会削弱社会治安，反而会加强，可以预防破坏城市有序管理的行为演变为犯罪行为。陈绮华提出，管理城市秩序的警察也和交通秩序管理、消防管理等警察一样，只是警种之一。

    “深圳尝试过警察管理城市的做法。”陈绮华表示，警察管理城市违法行为在深圳进行试点时机成熟，条件具备。早在1995年制定的《深圳经济特区人民警察巡察条例》就规定，由警察对非法乞讨、非法摆卖、非法张贴、吐痰等市容环境违法行为进行执法。记者 杨志敏