深圳新闻网讯 面对严重缺水的难题，这次“两会”上许多代表、委员纷纷提出破解办法。其中一些代表、委员提出，要充分利用深圳雨水较多的有利条件，做好雨水回收利用这篇大文章。为此，记者专门进行了调查并采访了有关部门。

    【提案回放】

    六项措施促进雨水综合利用

    每年约３０亿立方米雨水流失

    孙涌委员在提案中指出，深圳属于全国严重缺水的七大城市之一。深圳本地水源仅能满足需求量的１／５左右。缺水、水体污染、水安全保障成为深圳市面临的三大核心水问题。

    同时，深圳又是一个降雨充沛，台风暴雨频繁的城市。多年平均径流深度９８１ｍｍ，远高于全国平均径流深度３１４ｍｍ，降雨时空分布极为不均，台风暴雨８５％集中在每年的４－９月份。由于降水季节不均，深圳一方面常年“叫渴”，一方面暴雨洪涝灾害常有发生。深圳多年年平均蓄水利用量只有５亿立方米，仅占年均降雨量的１４．６％。每年约３０亿立方米的雨水白白流失。把雨水拦截并储存起来，留到用水高峰或者缺水季节利用，这既可缓解甚至解决深圳缺水难题，又可减轻乃至避免洪涝灾害。

    从六方面推进雨水综合利用

    孙涌委员对深圳如何利用雨水，提出了以下六条建议：

    一是政府加紧制定一系列有关雨水利用的法律法规。

    二是建立完善的屋顶蓄水和由入渗池、井、草地、透水地面组成的地表回灌系统；收集的雨水主要用于改善环境、冲厕所、洗车、浇庭院、洗衣服和回灌地下水。总的发展趋势是雨水利用和生态保护及生态环境恢复结合起来。

    三是大型公用设施区以及居民小区应建立雨洪处理设施和中水利用系统。否则不予批准。

    四是道路和人行道应利用透水性强的建筑材料，增加雨水渗透，减少雨洪威胁。

    五是公共绿地规划用地内应开挖雨水蓄水池及营造人工湿地，开发成生态公园，一方面可以减轻区内雨洪威胁，另一方面也增加了自然景观。不但有利于培养市民环境保护意识，也有利于调节区域内的气候、生态环境，改善城市热岛效应。

    六是涵箱改造部分应尽量利用天然石料，最好不要使用混凝土，以便于水生植物和动物生存。道路雨水系统流入明渠河段或涵箱之前，应进行处理，以防污染河流与大海。

    【记者调查】

    雨水回收利用行动悄然展开

    福田区梅山苑小区：

    雨水收集利用已有３年多时间

    生活污水经过人工湿地处理之后用于小区绿化、冲洗路面、浇灌屋顶植物；雨水收集过滤后作绿地浇灌用水；雨水加热后作家庭用热水……依山傍水的梅山苑小区是深圳市展示循环经济建设示范成果与经验的窗口。

    梅山苑管理单位的工作人员告诉记者，梅山苑小区的雨水收集利用包括两方面的工作，一个是收集屋面雨水，排放出初期悬浮物含量较高的雨水后，对剩余大部分雨水进行简单的过滤处理，用作小区景观用水和洗车用水。另一个是收集山体雨水，回用于小区的绿化及景观用水等，由此可降低小区管理成本。

    循环利用生活污水，是梅山苑另一个循环经济建设的“亮点”。记者在梅山苑看到，小区花园里开辟出了一块１５０平方米的绿化空地，种植了能对污水产生化学、物理、生物等净化作用的植物。“先将周边楼宇的生活污水收集起来，建造一个人工湿地，栽上植物，引入生活污水，通过生物系统净化、截留、降解，就可以去除其中的杂质和有毒有害物质，由此形成了一块人工湿地。效果不错，小区现在有三个人工湿地，每天能处理污水５０吨。 ”工作人员向记者介绍。

    居民家里的水也给循环利用起来了。工作人员对小区一栋住宅楼的排水管网进行改造，收集厨房、洗手盆、洗衣水、淋浴水等优质杂排水，存储起来冲洗马桶，仅冲洗马桶一项，就可以节约用水３０％－５０％。更妙的是环保型整体浴室，利用空调主机产生的余热，可以加工热水，用来冲凉，足够一家人使用。洗完澡的脏水自动存储在浴室地下，需要的时候可以再泵出来冲厕。

    此外，小区的生活有机废水也通过管道收集到废水处理池，通过厌氧反应、沼气净化设备处理后，所产沼气满足部分小区居民使用，处理后的清水用于小区绿化浇灌。

    南山区商业文化中心区：

    规模化利用雨水工程基本建成

    ３．３万平方米的景观水体每天蒸发需补水３１５立方米，建筑物广场、道路、车库冲洗每天需４３０立方米，冲厕用水每天需要消耗１３８０立方米……这是南山区商业文化中心区核心区每天用水量的一组数字。目前，该区域规模化利用雨水工程已经基本建成，回收的雨水可以较好地补充以上项目用水。

    记者从商业文化中心区的示意图上看到，该区域核心区雨水收集、利用主要是通过以下的方式实现的：一是屋面雨水收集。屋面雨水经过雨水收集管（对污染程度高的初期雨水采用弃流装置弃流至市政雨水管网）进入操作间提升泵房，经提升后排入雨水储水池沉淀、储存；二是景观水水面雨水的收集。景观水体池面雨水逐级溢流回北区的０３号水池和南区的０８号水池后，直接进入雨水储水池进行沉淀、储存。之后，储存池的雨水回流至操作间，经过滤、消毒后，加压回用至景观水体或用于绿化浇灌和广场道路冲洗用水等。据介绍，该项目全年收集回用雨水总量达１０６６７０立方米。

    南山商业文化中心区管委会办公室主任唐朝晖表示，核心区雨水利用节约了宝贵的水资源，各方面效益非常可观。

    【部门回应】

    市节水办主任段洪雷：

    雨水利用相关立法正在进行

    《再生水和雨水利用条例》正制定

    就孙涌委员提出的问题，市节水办主任段洪雷回应说，市政府３月份出台了《深圳市建设项目用水节水管理办法》（以下称《节水管理办法》），其中包括对雨水收集利用设施的建设和管理的规定。此外，市人大已经将《再生水和雨水利用条例》列入了今年的立法计划。

    《节水管理办法》将于今年５月１日实施。城市规划区内各类建设项目用水节水设施的建设和管理均适用该办法。

    段洪雷介绍说，《节水管理办法》中对雨水利用设施有专门的规定，很多内容是第一次在政府制定的管理规章中具体体现。例如，由于兴建建筑物时多用混凝土覆盖原有的泥土，雨水不能顺利下渗可能导致雨洪，该办法要求雨水利用设施必须能够减轻洪水压力，与孙涌委员提出的相关建议不谋而合。

    记者检索本报资料发现，《节水管理办法》已在本报４月５日全文刊登。经查，该办法第九条对建设项目的雨水利用措施规定如下：

    “建设项目应当采取以下雨水利用措施，使建设区域内开发建设后规定重现期的雨水洪峰流量不超过建设前的雨水洪峰流量：（一）屋顶雨水应当集中引入地面透水区域或者收集利用；（二）建设项目的人行道、步行街、广场、庭院等地面的铺装，应当设计建设透水地面或者采取雨水收集利用措施。建设雨水收集系统时，应当有雨水处理措施，面源污染应当就地处理；（三）绿地应当设计、建设雨水滞留设施，用于滞留雨水的绿地须低于周围地面。”

    强力措施保障实施

    为了保障实施，该办法从建筑报批程序和经济处罚两个方面入手，制定了周密的规定。如规定用水节水设施应当与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”；建设新建、改建、扩建建设项目应当在可行性研究报告文件中包含用水节水评估报告内容；建设单位应当按有关规定对用水、节水设施进行竣工验收，并将验收结果报水务主管部门备案等等。

    此外，对于违反相关规定的单位，将处以３至５万元的罚款；建设项目用水节水设施未按规定进行竣工验收的，水务部门将不予核定用水计划。

    段洪雷说，市人大正在制定《再生水和雨水利用条例》，该条例推出后，对雨水利用设施管理将更细致，更强化。记者 沈清华 范京蓉 洪英亮 蔡佩琼