直通市长
●人物档案
卓钦锐，副市长，分管工商行政管理（物价）、食品药品监管、旅游、质量监督、外事、侨务、港澳事务、民族宗教事务、台务、信访、档案、仲裁、政务接待工作。
●真情感言
物价的上涨，我每时每刻高度关注，我会一直关注下去。在春节“雪灾”的紧张时刻，我要求有关部门对物价数据进行每日一报，我还到菜市场看看蔬菜和肉类的价格，看看上报的数据是否真实及时反映物价的上涨幅度。由于分管物价，每个周末早上，我跑完步后都会到菜场买点肉和菜。久而久之，和市场里卖菜卖肉的都成了好朋友，每一次，他们都会亲切地跟我打招呼，很乐意跟我谈谈对物价走势的真实想法。
本报记者 王湛 甘霖／文 许业周／图
根据许宗衡市长的政府工作报告，我市２００８年居民消费价格水平涨幅将控制在４％左右，这一目标大大低于全国水平。物价上涨关系到千家万户，我市如何控制物价上涨水平？如何确保广大人民群众的食品安全？带着市民和读者关注的问题，“直通车”记者采访了主管相关工作的副市长卓钦锐。
■热点话题之一：物价上涨
■精彩观点：一旦物价水平发生了影响到民生的重大变化时，政府会加大监管的力度。对于一些涉及民生的食品，比如说食用油、牛奶，如果涨价的幅度超过了政府的规定，就要申报备案，政府会对其能否上调给予明确的意见。对于违规涨价的商家，政府部门将给予严厉处罚，罚款金额最高可达１００万元。
问：去年以来，全国各地物价上涨较快，您经常到菜市场买菜，肯定有很深的感触。我市提出要将今年全年ＣＰＩ指标控制在４％左右，具体将采取哪些措施以实现这一目标，并在确保物价稳定的同时保证物资供应充足？
ＣＰＩ指标控制到４％是完全有可能的
卓钦锐：影响物价水平的因素非常多，国内这几年物价上涨的势头比较猛，除了国际因素以外，国内一些自然灾害等因素也对物价水平产生了影响。对于物价上涨的问题，从国家到地方都非常重视，都在努力采取措施，避免结构性上涨变成全面性的通货膨胀。就深圳市的情况来说，物价水平总体控制得还是比较好的，低于全国和全省物价上涨水平。即使是在今年春节前后冰雪灾害的影响下，相比其他城市和地区而言，我市总体物价水平也都还比较稳定。
我市物价水平的上涨主要体现在食品价格上，在住房、教育、卫生等方面，还保持了稳定的水平。今年政府工作报告提出，居民消费价格总水平涨幅控制在４％左右。这个目标是完全有可能实现的。
违规涨价的罚款金额最高可达１００万元
卓钦锐：深圳的物价上涨水平低于全国、全省的水平，应该说和市政府为控制物价所采取的一系列措施有很大关系。
首先就是确保战略储备。市政府对于一些重要战略物资如粮食、食用油、生猪以及石油等的储备工作，及早动手进行了落实。不同的物资有不同的储备量。比如说生猪的储备要达到一个星期的水平。这项工作具体由市发改局运作执行。并且，从去年开始对于战略物资是否有保障，我们一直在督促检查。春节前后那段时间，做到了一天一报。
其次是加强基地建设。我市对基地建设高度重视，已经投入６个多亿的资金解决基地的建设问题。对基地的扶持好处在于，根据合同即使物资供应紧张，相关基地也必须确保供应。比如说冰雪灾害期间，我市从各农产品基地调入的猪肉和蔬菜就比平时还要多。我们希望以后这些基地对于我市蔬菜和猪肉的供应量，能够达到全市总供应量的６０％。
第三是物流要顺畅。近几年来市政府加大了农产品批发市场的建设，做大做强农产品公司的农产品批发市场。农产品公司在全国各地建立了不少批发市场，由此形成网络，一旦需要就可以在大范围内调动物资，保障供应。
第四就是财政给予资助。一方面支持基地建设，另一方面在物资供应紧张时发挥作用。比如说冰雪灾害发生时，市政府对每头生猪的补贴从２０块一直增加到了６０块，这就把采购商的积极性充分调动起来了，确保了全市生猪的供应量。
第五就是加强政府监管。市场经济主要依靠市场对物价进行调节，一旦物价水平发生了影响到民生的重大变化时，政府随时会强化监管的力度。对于一些涉及民生的食品，比如说食用油、牛奶，如果涨价的幅度超过了政府的规定水平，就要申报备案，对于是否允许涨价，政府会给予明确意见。对于违规涨价的商家，政府部门的处罚是很严厉的，罚款金额最高可达１００万元。
大米价格只会“微涨”不会“暴涨”
卓钦锐：近段时间我市大米价格确有上涨，但是可以预计，深圳大米价格上涨的幅度不会像香港一样达到２至３成。一直以来我市就高度重视粮食的储备工作，我去检查过粮食的战略储备，是有保障的，并且近期我市粮食储备的库容已经增大。这里可以透露，国家还将在我市建立一个储备基地，现在这个基地正在建设中，这对于确保深圳粮食供应也是大有裨益的。目前大米价格上涨主要体现在泰国米等进口大米价格上涨，如果买不起它，我们完全有替代的粮食。东北大米多好啊，品质不一定比泰国大米差！
如果猪肉再涨，将研究给猪肉零售商直接补贴
物价上涨，我最担心的是食品这一块，其中最关注的是油、粮食、猪肉。
如果猪肉价格继续攀升，我们可能会考虑直接对零售商进行补贴。也就是说，卖猪肉的确保猪肉不涨价，卖一头猪就可以从政府部门得到一定的补贴。这可确保市民在猪肉总体价格上涨的情况下，也能够买到便宜猪肉。
■热点话题之二：食品安全
■精彩观点：提升深圳全市食品安全监管水平，我们的目标是奥运标准。我们准备对北京奥运会的食品安全保障体系进行学习，这一保障体系对于每一样食品的重金属含量、配料都有非常细的规定。如果深圳能够实现奥运会的食品安全保障水准，那么深圳市的食品安全监管水平就是真正高水平的。
问：食品安全是老百姓非常关注的，您觉得我市食品安全还存在哪些薄弱环节？我市将采取什么样的措施确保全市人民吃得放心？
外来农副产品食品安全控制的难度还相当大
卓钦锐：我们食品安全的薄弱环节，首先在于大量外来农副产品的控制难度还相当大。深圳９０％的农副产品来自外地供应，如果我们不能很好地控制住这一大块，就容易出现大问题。因此，我们要大力建设自己的农副产品基地。其次，对于深圳一些收入比较低的人群，食品安全也是难点。虽然我们建成了很多的工业食堂，但仍有２０％的来深建设者未有大食堂供他们用餐，小餐饮照样会存在，出事往往就在这里。前年，我市发生了４２宗食品中毒，其中有２２宗就是因为四季豆没炒熟而中毒。我们采取了很多措施，包括在商场里贴出提示，通知每个食堂四季豆必须炒熟，还要培训管理员和炊事员，结果好了一段时间，但今年的春节期间又发生了两三宗四季豆中毒事件。
无证无照经营成本非常低，确实也有一定的市场，因此食品安全问题和“清无”工作比较容易回潮，我们在保持打击高压态势的同时，一定要建立一套长效机制。前一段的“清无”工作只是打下一个基础，我们必须把各项整治工作和“清无”工作合起来。比如，有的区里开展“百日行动”，实际也达到“清无”的效果，再如“２·２７”火灾后的消防隐患整治工作，大量的无证无照问题也一并解决了。我曾多次强调，深圳要彻底解决无证无照的问题，不能单靠一次“清无”行动。我们要制定一套常规机制进行“清无”行动，每个区、街道每一季度都要进行自查，进行打分。市里定期还要组织人进行检查，保持每年都处于无间断的“清无”行动中。
建立大型屠场的同时完善冷链配送措施
卓钦锐：目前，关外私宰肉问题还仍然存在，市政府为此做了很多工作，正在推进大型屠宰场建设。老百姓都习惯吃鲜猪肉，认为卖的猪肉略带着温温的热度，才新鲜好吃。其实不然，经过０－４度的急速降温保鲜措施，肉的品质营养成分才是最好。因此，第二步我们会完善冷链配送体系，完善配送布点，白条肉从屠宰场出来后，一部分配送到工厂食堂，另一部分必须配送到白条肉的批发市场，零售商再到批发市场购买肉。政府会在冷藏车等方面给予一定的补贴。有关屠宰场力争在今年年底建成，完善冷链配送体系最快要到明年。
对于屠宰场里面是否会出现注水肉问题，我们对此加强监管主要有两条措施，一是派驻检验检疫人员。这曾有过争论，不少企业认为自己抽验就可以，但我们认为，在企业还不是十分自觉的情况下，政府还是要派驻相关工作人员确保猪肉的安全。二是“远程”监控计划，用摄像头实现全程监控，屠宰场整个生产过程是否作过“手脚”，一目了然。
为了从制度上严防私宰肉，龙岗区正在推广“屠场包租”的办法，要求辖区每一个市场对应龙岗区内的４家定点屠宰场中的任意一家，由屠宰场承租市场内所有的肉档。从总体来说市场和屠场挂钩的路子是要走的，政府扶持的几个大型屠场建成之后，市场所有猪肉都来自定点屠场，自然也就实现了“屠场包租”。
以奥运标准提升深圳食品安全监管水平
卓钦锐：农贸市场的升级改造，确实存在布局不平衡、标准不一致的问题。现在我们正在研究把一些农贸市场列入改造计划，总数超过１００家。我们正在考虑按照商场经营模式对农贸市场进行管理，也就是说，整个农贸市场只有一个营业执照，相关责任人要负责对整个市场的监管。结合农贸市场的升级改造，我们也在推广农药残留检测。
总之，提升深圳全市食品安全监管水平，目标是奥运标准。我们准备对北京奥运会的食品安全保障体系进行学习，这一保障体系对于每一样食品的重金属含量、配料都有非常细的规定。如果深圳能够实现奥运会的食品安全保障水准，那么深圳市的食品安全监管水平就是真正高水平的。
