几年后，不知这里能出几个“马云”？记者 邵东升 摄

    深圳新闻网讯 ２００８年１月２７日，在上海市政协十一届一次会议上，上海市委书记俞正声要求反思“上海为何留不住马云”，并表示“为上海失去这样一个由小企业发展而成的巨型企业感到相当遗憾”。

    ２月２０日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋率广东省党政代表团到马云创建的阿里巴巴公司进行了考察，对马云给予肯定和赞许，并力邀马云来粤发展，马云一时成为媒体关注热点。

    此次“两会”上，也有不少政协委员十分关注“马云现象”。政协委员宋亮在《解放思想、实施“高端人才工程”、大力促进高端人才与高端产业发展之间的良好互动》的发言中就认为，政府对跨国企业、大型企业给予更多关注非常必要，但对具有高成长性的中小企业给予帮助和支持，很大程度上影响一个地区的未来，因此政府必须发现并重视未来的“马云”。

    “马云现象”展示给我们的是中小企业茁壮成长的轨迹，那深圳又该如何发现自己的“马云”？培养自己的“马云”？吸引留住潜在的“马云”？未来深圳的“马云”目前在成长过程中还面临什么困难？此次“两会”上，多位政协委员对此都献言献策，在税收、人才、资金等方面积极出谋划策。

    １

    如何发现“马云”？

    实施“优秀企业家种子培训工程”

    “阿里巴巴最初在上海创业，后来迁到北京，最后回到杭州，上海为什么留不住马云？马云回忆说，在上海创业时，‘几乎没有人理我们’……后来到了北京，最后还是觉得杭州好……假如说在北京和上海，我们只是５００个孩子中的一个，而在杭州，我们是唯一的孩子，至少我们能够受到更多的重视。”

    政协委员宋亮在他的发言中引述了阿里巴巴马云的回忆，他认为，马云的例子充分说明，政府对跨国企业、大型企业给予更多的关注，固然非常必要，但政府对具有高成长性的中小企业给予帮助和支持，更能增强城市的发展后劲。

    “一个处在高成长行业的企业，一个优秀的企业家苗子，给他们必要的支持和关注，三年后必有收获。”宋亮认为，对潜力型企业的扶持，更反映出政府领导者的前瞻眼光，这种眼光，在很大程度上影响着一个地区的未来经济发展。

    如何扶持高成长型中小企业？宋亮认为首先要发现我们自己的“马云”。谁是“马云”？宋亮给出自己的两个建议：一是看该企业所在行业的成长潜力；二是看企业家的素质，而且除了学历、经历等显性才能外，企业家的性格、成就动机、洞察力、决策力等隐性才能尤为重要。

    宋亮建议，由相关部门出面，实施“优秀企业家种子培训工程”，提供专项资金，选择国内、国际真正优秀的高端管理人才机构，为他们提供专门的培训服务。

    ２

    如何培育“马云”？

    税收应该惠及更多中小企业

    “不少有发展前景的中小企业，如果税收上得到优惠的话，做大做强的机会就会更大。”具有企业背景的政协委员陈一丹在此次“两会”上提交了有关加大扶持高新技术产业的提案，他认为，要培育中小企业发展，政府在税收上需要给予更多的优惠。

    “新的企业所得税政策正式实施后，我市一些企业将不再享受到税收优惠政策，许多中小企业将面临不小的竞争压力和生存压力。为保护和促进中小企业的成长和发展，特别有发展前景的中小企业进一步做大做强，政府部门应该把对中小企业的国家产业扶持政策，在深圳做到最大化。”

    陈一丹解释说，所谓“国家产业扶持政策在深圳做到最大化”，就是希望深圳能将国家的有关优惠政策惠及到 更多的中小企业，如企业享受的“两免三减”税收优惠措施，目前只有少数“达标”的企业可以享受，由于“门槛”过高，目前我市不少中小企业都被排除在这一优惠政策之外，他认为，该优惠税收政策应该扩大到更多的中小企业，帮助它们缓解竞争压力。

    陈一丹还建议，相关部门还应该把大批目前尚不具有扶持企业资质但非常接近条件的中小企业，通过辅导等措施，认定为高新技术企业或其他符合扶持产业标准的企业，帮助创业初期的企业发展壮大，促使更多中小企业迅速发展成长起来。

    ３

    如何留住“马云”？

    推行优惠税收政策

    “吸引、留住人才，关键要在收入上‘做文章’”。政协委员陈一丹认为，优惠税收政策是吸引人才直接有效的方式。

    陈一丹告诉记者，深圳目前已经着手类似的个人所得税财政补贴政策，从去年开始，市财政首次增加安排了２亿元创设“深圳市产业发展与创新人才奖”，加大了对创新型人才的扶持力度，取得了非常好的成效。

    但他建议，为了尽可能让更多高新技术产业人才享受到政府的扶持，该奖励仍需在探索的基础上实现全面制度化，以制度化的形式将税收财政奖励比例等政策明确下来，并进一步给予推广，惠及更多的产业技术人才。

    为人才推出多类住房

    好几位政协委员在提案中认为，目前深圳房价高企让不少人才望而却步，企业对此也无能为力，这已经导致企业出现难以引进人才、留住人才的现象，一些企业、尤其是中小企业发展因此受到限制。政协委员们建议，深圳可考虑为人才推出多类住房，廉租房也可提供给企业人才。

    冯树新等多位政协委员在提案中建议，政府相关部门可考虑制定出适合人才引进的住房制度，多种形式的住房可以并存，如廉租房、周转房、经济适用房等，而且相关部门应该加大这方面的投入力度。

    冯树新还建议，政府应提供足够多的廉租房和经济适用房给新参加工作者，对企业重点引进的人才，政府更要出台相应的住房优惠政策。

    ４

    如何资助“马云”？

    设立政府创业投资引导基金

    “企业在成长初期最缺的就是资金！”金燕委员说，融资难一直以来都是困扰中小企业发展的瓶颈问题。为此，金燕委员建议，深圳应尽快设立政府创业投资引导基金，引导创业投资机构向创新型中小企业投资。

    金燕委员说，政府设立创业投资引导基金的意义重在“引导”上，创业投资引导基金并不直接从事创业投资业务，而是通过委托给专业的创投机构管理，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿、投资保障等方式，引导创业投资机构向创新型中小企业投资，发挥财政资金的杠杆放大效应，带动更多的商业创业投资企业，更有成效地支持创新型中小企业。

    “深圳设立创业投资引导基金，意义重大。”金燕解释道，设立基金一是有利于增强企业创新能力。引导创业投资机构向初创期创新型中小企业投资，可以加快培养一批具有自主创新能力强、市场前景好的初创期企业快速成长，同时在一定程度上分担了创业投资机构的风险，引导其后续投资，用“接力棒”方式将企业做大、做强，带动以自主创新为主的高新技术产业的发展。 记者 李可心 陈莉