直通市长
● 人物档案
陈应春，副市长，分管贸工、金融（市属银行和非银行金融机构、证券、保险、期货）、审计、外经贸、口岸、保税区、大工业区（出口加工区）、机关事务管理、会展、民营经济工作，联系审计署特派员办事处、人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局、深圳证券交易所、深圳海关、深圳出入境边防检查总站、深圳出入境检验检疫局、贸促会深圳分会、深圳供电局、深圳邮政局。
● 真情感言
从政府角度讲，没有哪块工作是没有压力的，１０００多万人的安居乐业，这个责任都在政府身上，压力很大。两年前，当燃油供应紧张时，我曾站在加油站向广大市民解释，为什么会出现油荒，政府会采取怎样的措施保证燃油正常供应，那时的心理压力不言而喻，真是恨不得自己打出一口油井来。
燃油和电力供应正常时，我会压力小一些，但居安思危、忧患意识却又让我不敢懈怠。我可以负责任地告诉市民，到今天为止，深圳的燃油和电力供应是正常的，一旦出现问题，我知道自己该怎么做。
本报记者 王湛 甘霖／文 许业周／图
本报“直通车”征集市民意见反应热烈，很多市民就深港合作、创业板、燃油和电力供应等方面提出不少问题。昨天下午，本报记者带着这些问题，请陈应春副市长逐一作了回答。
■热点话题之一：深港合作
■精彩观点：深港合作是一种全方位的合作，我们将采取“先易后难”的合作原则。河套地区一定要开发，这是深港政府达成的共识。至于开发什么内容，采取什么开发模式，这是技术层面的问题，需要双方政府进行论证。
问：深圳市政协一号提案聚焦深港合作，提出开发河套地区成立金融特区等建议，请问您对进一步加强深港合作有什么新思路？
深港合作采取“先易后难”工作原则
陈应春：我已注意到，市“两会”期间深港合作话题再次成为代表委员们热议的焦点，而这一问题，也是深圳市民关心的热点。推进深港合作用一句话概括，就是要“确立目标、构筑框架、形成机制、搭建平台、拓宽渠道，循序渐进、逐项落实”，深港两地无论要建成一个什么概念的区域，总的目标还是“更加紧密的合作关系”。
近年来，两地政府对加强深港合作的认识高度一致，推进深港合作是非常顺利的，政府间的工作联系机制已形成，并搭建了“１＋６”合作框架，目前深港之间的合作不存在瓶颈问题，我们与香港的合作是全方位的，比如说大型基建设施方面，轨道交通、莲塘口岸正在积极推进，再如金融方面，香港人民币清算中心已设在深圳，深港合作采取的是“先易后难”的工作原则。
深港合作的“易”，应该是基建设施合作方面，近几年来，深港双方在口岸建设、轨道建设方面，都已经有了成熟的经验，也有非常愉快的合作经历，我们将继续进一步推进；深港合作的“难”，是一些合作领域需要按照中央的部署来推进。但这并不代表“没招”了，并不是说在这方面没有可以操作的空间，只是等待合作的时机和方式，我个人认为只是一个合作时间顺序问题。
深港金融合作“前店后厂”模式正在推进
陈应春：河套地区该如何开发？对于市“两会”上的代表委员们的献计献策，我代表市政府表示衷心的感谢，并继续欢迎人大代表、政协委员和广大学者积极献言。深港政府就河套地区问题已达成共同开发的意向，在河套地区开发什么内容，用什么模式开发河套地区，需要深港双方共同探讨，目前这些问题都在研究之中，但有一点可以肯定的是，我们会高度关注专家代表委员们的“好点子”。
在深港金融合作方面，我也注意到有代表委员们提出的深港金融合作“前店后厂”模式。其实现在我们已在做，设在龙岗平湖的金融后台服务基地，今年的下半年会吸引若干家香港的金融机构进驻。对香港金融机构来说，数据处理、灾难备份、电话业务系统等后台服务搬来深圳，有助于他们经营成本降低，对我们来说，我们会通过吸引香港金融机构后台服务，引进香港管理和服务的理念，引进技术和人才，有利于调整我们的产业结构，提高服务业在ＧＤＰ中占的比重，这是我们要推进的金融业合作的一个方面。
主张“八达通”先到深圳使用
深港合作方面，我们正极力推动深港两边小额支付系统融合，“八达通”和“深圳通”对接问题说了几年，但一直没实现，这里有对接技术匹配原因，也有管理模式要相互适应衔接的问题。我个人主张“八达通”可以先过来，不需要双方对等条件。“八达通”在香港是比较成熟的小额支付系统，但由于技术不对接问题，“八达通”先过来只能是实现小额消费支付，而无法乘坐地铁公交。“八达通”和“深圳通”合作的理想状态是，日后“八达通”和“深圳通”的全部功能都能兑现，将来我们持“深圳通”在香港可以坐地铁，“八达通”过来可以坐我们的交通工具。而“八达通”先过来深圳，对于实现“八达通”和“深圳通”全部功能互通，具有重要的推动作用。
■热点话题之二：创业板
■精彩观点：创业板的推出，从没有时间表到现在“指日可待”，令人鼓舞。我个人认为，创业板的推出在５、６月份可以实现，对于大家企盼这么久的创业板，大家应该热情支持，但要理性投资。
问：对于创业板的推出，一直是资本市场最为关注的问题之一。请问目前关于创业板的推出是否有时间表？筹备情况如何？
创业板有可能今年５、６月推出
陈应春：创业板何时推出，是深圳“两会”代表、市民关心的话题。大家企盼的创业板，从没有时间表到“指日可待”，令人鼓舞。我认为，创业板的推出应该在５、６月份可以实现。据了解，创业板的相关规则已完成征求意见程序，在修改后报国务院审批当中。目前，我市政府部门正配合中央对创业板的部署，为迎接创业板的推出积极做好各项准备工作。
其实，深圳几年来一直着手为创业板做准备，深交所负责创业板的规则起草和技术系统的设计，地方政府着力培育上市资源，目前深圳基本符合创业板上市的企业超过１０００家，且企业的积极性很高，政府为帮助企业达到创业板上市的条件，在政策上给予倾斜，具体政策与鼓励中小板上市企业的大体一致，深圳还要通过创业板上市的契机，引进大量风险投资机构，鼓励私募股权基金的发展。
首批上市企业中深圳企业应占三分之一
陈应春：深圳市政府一直在争取深圳企业在首批创业板企业中占一定的比重。有人判断是５０家，有人判断是３０家。我个人的看法是，深圳的企业可能要占首批上市企业的１／３，深圳是创业板市场企业资源最丰富的地方，深圳拥有大批高科技、高成长型的企业，比重占三分之一是应该的。
无论是主板、中小板还是创业板，股票投资都是有风险的。我个人认为，上创业板的主要是成长型企业，有人说这是高风险市场，见仁见智，但高风险自有高回报。对创业板来说，大家企盼这么久，应该热情支持。但另一方面，因为创业板是一个新的市场，股民对高风险投资技巧需要有一个学习适应的过程，大家应该理性投资。
■热点话题之三：燃油和电力供应
■精彩观点：目前我市推广国Ⅲ成品油标准，这对于我市燃油供应保障具有重要意义，应该感谢市民对推行国Ⅲ成品油标准的支持。明年，深圳将再提高成品油标准，由国Ⅲ提升至国Ⅳ。
问：前段时间我市出现了柴油供应紧张的问题，市民因此担心，我市是否还会出现曾经出现过的成品油供应紧张问题？
国际油价和国内油品价格倒挂导致成品油供应紧张
陈应春：国际油价和国内油品供应价格倒挂是导致燃油供应紧张的根本原因，如果国际油价继续攀升，那么这一矛盾会更加突出。深圳的汽车保有量在增加，深港两地燃油价格存在较大差异，这都对我市燃油供应造成压力，前段时间出现了柴油供应短暂紧张的问题，反映出我市成品油供应紧张是结构性的。
我市在成品油运输和储备上存在薄弱环节，目前几乎全部依赖两大石油公司供应。两大石油公司正在建设燃油管道供应系统，部分地区燃油实现了管道供应，但是，省外燃油运输主要通过海运，因此天气因素对燃油供应也会造成影响，今年估计热带风暴对深圳的影响要大于去年，市政府不得不在台风等季节考虑如何确保成品油供应。
明年深圳成品油标准将由国Ⅲ提升至国Ⅳ
陈应春：我可以负责地告诉市民，到今天为止，我市成品油供应是正常的。两大石油公司已与我市建立战略合作关系，对深圳的供应予以倾斜。同时，我市正在加紧筹建石油储备系统，石油储备系统建成以后，我市燃油供应的安全天数，将由目前的１０天上升为２０天，由于运输等因素造成的燃油供应紧张状况，也将因此得到大大缓解。
目前全省只有我市推行国Ⅲ燃油标准，这一标准的燃油只为深圳生产和供应，由此使得我市和其他城市相比，燃油供应更有保障。市政府准备明年再提高成品油标准，由目前的国Ⅲ提升至国Ⅳ，在有利于改善城市空气质量的同时，缓解燃油供应紧张状况。
确保居民生活和公共服务用电
陈应春：今年一季度，南方雨雪冰冻灾害使电力设施严重受损，贵州外送的通道几乎全部瘫痪，西电东送减少５８０万千伏，全省电力供应一时极度紧张。为应对严峻的供电形势，我市采取了多项有效措施，如立即启动全市电力应急预案，安排做好信息披露、错峰用电等工作。由于各项措施成效显著，实现了三月上中旬开六停一，下旬至今放开用电。综合来看，今年以来我市供电形势仍是全省最好的。
２００８年第二季度由于经济的持续快速发展，特别是灾害后恢复生产用电需求增长较快，我市电力供应情况依然存在一定缺口。电力供应紧张期间，政府将加大财政补贴政策力度，鼓励电力企业顶峰发电，同时也会采取合理的峰谷调节手段。总之，政府承诺千方百计确保居民生活用电，确保公共服务用电，尽最大努力减轻企业缺电的困难。
