直通市长
●人物档案
张思平，副市长， 分管改革、国资、国企、工业、交通（港务）、公安、物流园区工作，联系市国家安全局、深圳海事局、市总商会。负责交通畅通工作。
●真情感言
我分管改革、交通、物流等，是全市道路交通安全以及群体性事件的责任人，坦率地说工作压力非常大。是什么样的力量支撑我？是崇高的理念，是使命感、责任感以及价值取向和道德取向。作为一个政府官员，应该真正执政为民，能够为我们的市民、我们的城市，为我们的国家做出应该有的贡献。代价和风险处处存在，但我不会因为这些代价和风险，改变自己的理念，改变自己的取向，更不会改变自己做人的基本准则。
我非常愿意接受媒体的监督，分管交通工作这些年来，媒体监督对于我的工作起到了非常大的促进作用。监督也好，批评也好，我都表示感谢。
本报记者 王湛 甘霖／文 许光明／图
地铁建设、打击蓝牌车、收取城市交通拥堵费以及完善公共交通体制等问题，是市民在“直通车”上反映非常强烈的问题。昨天下午，本报记者带着这些问题，请张思平副市长详细进行解答。
■热点话题之一：地铁建设
■精彩观点：由于我负责地铁施工建设，市长给我封了个“官”——“执行指挥官”，２００７年我市轨道交通彻底改变了进度缓慢局面，目前深圳轨道交通５条线、２００多个施工点共１５５公里同时开工，体现了“深圳速度”。
问：２００７年度审计报告提出，我市地铁建设速度比较缓慢。对于地铁建设的速度，实际工程进度如何？市政府将采取什么样的强力措施推进地铁建设？
明年５条地铁线土建工程完成可缓解路面交通堵塞
张思平：２００７年度审计报告是对２００６年的政府各项工作进行审计，不可否认，２００６年我市地铁建设速度确实比较缓慢，各项前期工作遇到了一定的障碍，没有按期完成投融资计划。
２００６年底，市政府采取了强力措施，由我来负责地铁施工建设，市长给我封了个官，“执行指挥官”，市政府召开了誓师动员大会，有关局、有关区、有关主体部门签订了责任书，并且加强了政府的综合协调功能。应该说，２００７年年初以来，我市轨道交通建设彻底改变了以前建设进度缓慢的局面。
经过一年的努力，２００７年我市轨道交通的５条线全面开工，已经完成投融资计划的１０７％，前期工作基本完成，为今年和明年５条线的土建工程的基本完成打下很好基础。
因此，轨道交通５条线、２００多个施工点共１５５公里全面推进，我们轨道建设的进度应当说不是慢的，而是快，是体现了“深圳速度”的。按照计划，２００８年将完成投融资１２０个亿。不出重大意外，２０１１年实现新建成１５５公里轨道交通线是没有问题的。
有一点需要强调的是，到明年５条轨道交通线的土建工程基本完成后，我市路面交通紧张的情况将可以得到缓解。
抢工期不会影响地铁施工安全
张思平：地铁施工安全问题是市民关注的问题，尤其近期地铁３号线工地发生事故，让市民多少产生了一些疑虑。
坦率地说，５条地铁线同时开工，安全建设不容有任何闪失，我内心承受着巨大的压力。轨道建设工程量非常大。深圳的地质情况很复杂，施工方式多样，有挖深坑、有架高架等，施工情况非常复杂。２０１１年我市要召开大运会，已经对世界做出公开承诺，建成１５０多公里轨道交通线，工期非常紧，一条地铁线正常工期为４年半，而深圳为迎接大运会，一条地铁线建设必须用３年半完成工期。
必须指出的是，轨道建设赶工期，抢的是两头的时间，一头是前期工作时间，如征地、拆迁、管线迁移以及设计、勘探等，另一头是后期工作时间，即机电设备安装和试运行的时间。至于中间的２年土建工程我们绝对不抢。所以，请广大市民放心，抢工期不会影响工程质量，施工安全也会确保。
５０％的地铁上盖物业用于经济适用房和廉租房
张思平：目前来说，我市地铁经营是亏损的：每一位市民乘坐一次地铁，地铁公司就要亏损２块钱。目前运营的２０公里的轨道交通线，地铁公司每年要亏损几个亿。可以预见，如果没有综合开发补偿办法的话，将来１７０多公里轨道线地铁公司每年就要有几十亿的亏损。
如何解决地铁公司的亏损问题呢？无非有两种模式，一是财政补贴，二是借鉴香港地铁的上盖物业模式。在地铁上盖物业的开发中，为了解决经济适用房和廉租房的需要，政府还拿出５０％的面积用于建设经济适用房和廉租房，由政府委托地铁公司进行建设，投入使用后，根据政府相关政策标准，划归低收入群众使用。
■热点话题之二：蓝牌车、绿的
■精彩观点：实事求是地说，要想彻底消除蓝牌车非法营运是不可能的，就如不能彻底消除犯罪一样，但是这并不意味着政府部门不履行职责，不重视打击蓝牌车。去年，我们对蓝牌车的打击力度可谓是特区成立以来最大的一年。
问：一直以来我市都采取多种方式和方法打击非法营运现象，但是市民一直觉得效果不明显。我市将如何进一步加大力度？我市将如何规范特区外的的士市场秩序？
创新体制打击蓝牌车
张思平：实事求是地说，要想彻底消除蓝牌车非法营运是不可能的，就如不能彻底消除犯罪一样，但是这并不意味着政府部门不履行职责，不重视打击蓝牌车。
从２００７年下半年开始，我市在体制上作出重大调整，采取了执法委托的方式，由交通行政部门将打击蓝牌车的职责委托给公安部门，同时由市综治办协调各种力量统一来打击非法营运现象。应该说，去年我们对蓝牌车的打击力度是特区成立以来最大的一年，去年一年仅销毁的非法营运车就有几千辆。
今年特区外“绿的”数量将增加一倍
张思平：特区外目前关于“绿的”的投诉确实比较多，不打表、不按规范运营，相当一部分地区打不到车，整个市场不是很规范。这主要是由于“绿的”数量少造成的。特区外有几百万的人口，“绿的”只有几千辆，根本起不到什么作用。
根据这一现状，市政府结合公交重组，原来有一批规模比较小的公交企业根据相关规定就获准置换“绿的”，这批“绿的”估计在今年７月、８月间就可以落地。这批“绿的”落地后，特区外“绿的”的数量将会成倍增长，由此也可以缓解特区外乘坐出租车难的问题，相关市场秩序也可以得到规范。
■热点话题之三：进一步完善公共交通体系
■精彩观点：不改变特区外公交系统的经营模式，提高特区外公交系统的服务质量就是一句空话。目前政府部门正在和有关公交企业进行谈判，努力取消承包经营。经过３到５年的努力，特区外公交服务水准可以达到特区内的水平。
问：坐不到公共汽车以及特区外公共汽车服务质量低下，市民一直投诉强烈。请问我市将如何加大公交系统的覆盖，进一步提升特区外公交系统服务质量？
土地问题影响特区外公交场站建设
张思平：特区外公交场站建设严重不足，这是多年来积累下来的问题。２００７年建设公交场站的建设目标和任务未能完成，这是去年我市白皮书中未完成的其中一项工作，这主要是由于建设用地问题造成，为此我严厉批评了有关部门领导。
应该说，关于特区外的公交场站建设，我们有规划，也有钱。土地问题之所以影响公交场站建设，是因为很难找到一块干干净净的土地来建设公交场站，每个公交场站的建设都要涉及拆迁、征地、土地转让等问题。
今年“两会”后，我们将立刻召开特区外公交场站建设专题工作会议，对于公交场站的建设要逐一落实。
３到５年特区外公交服务水准达到特区内水平
张思平：特区外公交覆盖率今年的目标已经明确，是７０％。对于特区外而言，更为重要的其实是公交服务质量的问题，而影响特区外公交系统服务质量的关键，更是管理体制问题。
不改变特区外公交系统的经营模式，提高特区外公交系统的服务质量就是一句空话。目前政府部门正在和有关公交企业进行谈判，努力取消承包经营。我相信，取消承包经营之后，３家公交公司在政府的扶持下、行业部门的监管下，经过３到５年的努力，特区外公交服务水准可以达到特区内的水平。
■热点话题之四：城市交通拥堵费
■精彩观点：仅仅依靠修路、或增加警力，无法解决城市交通拥塞问题，必须走出通过加大道路供应来解决城市交通问题的老路子，收取城市交通拥堵费正在研究和论证。
问：目前我市对停车费进行了调整，同时提出了“城市交通拥堵费”的概念。这引起了较大的争议，不少市民认为这是限制汽车使用，增加使用成本。请问您如何看待这一问题？
正研究论证收取城市交通拥堵费问题
张思平：解决我们城市的交通问题，是一个世界性的难题，对于市民来说更是一个永恒的话题，２００７年我市汽车增长２０多万辆，每年增长约２０％，按照这样的增长速度，仅仅依靠修路、或者说是增加警力，显然是无法解决问题的。为此，我们思想要解放、思路要开阔，我们必须走出通过加大道路供应来解决城市交通问题的老路子。
在发达国家，大部分城市都在逐步实施道路的需求管理，通过需求管理来实现车辆对道路的供求平衡。收取城市交通拥堵费就是这样一个调节道路供求平衡的手段。收取交通拥堵费的作用，不在于限制汽车的使用，而在于调节汽车使用时间的分布，使得道路在时间和空间上，能够趋于平衡。通俗地说，就是要通过经济手段，把交通的高峰去掉、提前或者延迟。这对于城市交通、对于参与城市交通的每个人，显然都是有好处的。
收取城市交通拥堵费是城市交通管理的重要改革，目前正在研究和论证。我市汽车总量已经超过百万，收取交通拥堵费得到百万司机的认同需要宣传和教育，需要经历比较长的一段时间。
停车场收费的调整是另外一个调节道路供求平衡的手段，不同的区域有不同的价格，不同的时间有不同的价格，通过这种调节，使大家避开一定时间避开一定区域，使得一定时间一定区域内可以正常生产和生活。
