余伟良做客网络直播间与网友真诚话热点-龙岗新闻网

结合思想大解放狠抓干部作风

主持人：干部作风建设作为龙岗区思想大解放的重要举措，请余书记介绍一下龙岗区在这方面是怎么做的？

余伟良：针对近期我区安全、维稳工作所暴露出来的一部分干部作风涣散、责任心不强等问题，我区结合当前解放思想学习讨论活动，认真开展干部思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲整顿。一是集中查找问题。要求各级领导班子、各机关单位召开民主生活会，对思想作风、工作作风开展自查自纠；并要求街道一级帮助机关查找问题。二是切实进行整改。针对自查、帮查中发现的问题，要求单位和个人制定严格的整改方案，并认真抓好落实。三是由组织部门牵头，纪检、监察部门配合，对全区处级以上干部进行民主测评，根据测评情况对干部的调整与使用提出意见。四是对过去有关的干部作风建设方面的一些制度进行了修改和完善，编印了一个手册，印发给全区干部学习。

龙岗建区15年，城市化不断提速成效明显

主持人：城市化三年过渡期后，很多市民都看到了龙岗的变化，请书记全面介绍一下。目前还面临哪些问题和困难？今后，在城市化上龙岗将有哪些动作？

余伟良：今年恰逢龙岗建区15周年。龙岗15年的发展，是城市化不断推进的过程，特别是2003年以来，我们按照市委市政府的决策部署，加速推进城市化，取得了显著的成效：城市一体化发展进程大大加快，城市规划建设管理水平提高，经济环境和城市功能明显优化；119平方公里集体土地转为国有，土地管理体制日益完善，有效保护了资源环境，为全市的长远发展留下难得的发展空间；实现了由农村社会形态向城市社会形态的转变，基层基础进一步夯实，城市和社会管理更加科学化、规范化和精细化；社保就业等切身利益得到切实解决，城市化发展成果惠及转制居民；转制居民素质不断提升，精神面貌焕然一新，思想观念基本城市化。实践证明，市委市政府的这一决策是非常正确，非常有远见的。

但是在城市化推进过程中，也出现了一些新情况、新问题，特别是2004至2007年三年城市化过渡期结束后，一些政策和制度安排尚未明确。这些问题突出表现在以下几个方面：

一是城市化转制后土地问题。部分划给社区的非农建设用地由于各种原因无法落实，这在东部尤为突出。而烂尾楼处理政策不配套等问题、也极大制约了社区集体的发展。

二是基本生态控制线问题。在控制线划定之前，整个生态控制红范围内有居民点82个、占地200万平方米，这些居民点的整体搬迁安置难度极大。对控制线内的危旧建筑以及产权不明的建筑物等的处理也缺乏可具操作的配套政策。

三是社区负担问题。由于政府财力不足，三年过渡期间，社区股份合作公司承担了部分社区管理与服务费用，仅去年社区在这方面的投入就达到6.7亿元。同时，社区市政设施建设管理费用也是一笔庞大的开支。按照城市化政策有关要求，这些支出项目在城市化过渡期后需要全部由政府承担。据初步匡算，城市化过渡期后，政府在社区管理与服务、社区市政设施维护与建设方面每年将承担110多亿元，对此区级财力是根本无力负担的。

四是社区工作站定性及人员待遇问题。这直接导致工作站职能、人员身份和工资待遇以及相关经费等难以界定落实，在一定程度上既影响了工作站职能的充分发挥，又影响了工作人员的积极性。

五是旧改问题。按照市里的规定，特区外符合政策的改造用地范围虽有所扩大，但仍未覆盖旧城改造范围；加上近年来房价不断上涨，而旧改拆迁标准偏低，在一定程度上造成了拆迁难。

六是转制居民就业压力大、社保医保不平衡问题，等等。这些问题若不及时解决，将不利于城市化深度推进，影响基层的战斗力和执行力。这些问题需要市委市政府高度关注，需要区、街道、社区共同下大力气解决。去年底，我们对这些问题进行了认真调研，形成了调研报告，并报市委市政府。玉浦书记参加市委四届八次全会龙岗区分组讨论时，我们也汇报了城市化的有关问题。玉浦书记当场就交待市委办要抓紧调研，后来城市化课题还被列为今年市委市政府重大课题。这次宗衡市长在政府工作报告中，也提出了很多解决城市化有关问题的措施。我们相信，有市委市政府的高度重视，很多问题会逐步得到解决。

记者注意到，在接受长达一个半小时的访谈并回答了所有提问后，余伟良秉承一贯的坦诚风格，不忘向热心关注龙岗经济社会发展的网友道一声感谢。

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