三项整治 行动快、效果明显
余伟良:为贯彻落实刘玉蒲书记关于确保奥运会安全保卫工作的批示精神,按照市委市政府的统一部署,我区以“扫雷”行动为抓手,以社会治安安全隐患大排查大整治、交通秩序大整顿、反恐维稳大行动为突破口,多措并举,全面整合社会资源,全力推进以社会治安安全隐患大排查大整治、交通秩序大整顿、反恐维稳大行动为主要内容的“三项治理”专项行动深入开展,取得初步成效。截止4月9日,全区共出动警力20664人次,车辆6130台次,排查化解各类不稳定因素128起,妥善处置堵路上访事件34起;查处治安案件11503起,破获刑事案件574起,其中八类暴力案件171起,破获盗抢汽车案件26起;清查出租屋22772套,列管丙类出租屋798套,列管C类暂住人口814人,处罚违规出租屋业主1741人,检查各类场所6346间次,发各类整改通知书652份,停业整顿85间,依法取缔72家。
民主法治:诸多探索走在全省全国前列
主持人:民主法制建设,对于社会的和谐起到重要的作用。请余书记介绍一下目前龙岗民主法制建设情况具体的做法,以及该项工作的重点。
余伟良:汪洋书记这次到深圳调研,特别强调了民主法治建设的问题,要求深圳不仅要在经济建设、文化建设、社会建设方面要走在全省全国前列,而且要在民主政治建设方面走在全省全国的前列,在社会主义民主法治的具体实现形式和运行机制上率先探索、取得突破、积累经验,这是深圳新的使命。
建区以来,龙岗在民主法治建设方面进行了积极探索。早在1999年,我区就探索实行了“三轮两票制”选举镇长,放开候选人提名程序,创造了量化的民意表达机制。该项创新当时被评为首届“中国地方政府创新奖”提名奖。2005年,我们探索实行了政协委员问政会制度,2007年,我们还举行了公共财政开支情况专题问政会。每一次问政会,对我们政府和各职能部门来说,都是一次大考。问政会在社会各界引起了强烈反响,全国、省、市政协领导对龙岗区政协举行问政会的做法给予了充分肯定。作为深圳市实行政务公开、阳光工程的一个先行试点区,近年来,我区致力打造“透明政府”,其中有两项重大举措,一项是对政府投资工程实行统一招投标,并让全部招投标过程公开进行。一项是区政府所有采购项目实现全程上网采购,并公开采购的产品、价格,让群众加强对政府采购的监管。去年,我们围绕基层居务公开、民主管理和社区财务管理,出台了《关于进一步健全制度规范管理切实加强基层党风廉政建设的实施意见》及其四个配套文件。今年初,在区“两会”召开前夕,龙岗区政府将《政府工作报告》草案在龙岗新闻网上全文发布,请广大网友踊跃“灌水”提建议,网友提了100多条建议,很多合理的意见建议被吸收进了政府工作报告,区政府还在网上回了帖。
下来,我们要认真学习十七大对于民主法治建设的重要论述,深刻领会汪洋书记和玉浦书记对民主法治建设的要求,把民主法治建设作为重点工作来抓,争取在七个方面有新进展、新突破:
一是要进一步完善区委常委会议事决策的规则、程序和机制;二是支持人大依法履行职责,支持政协开展问政和问责;三是导入ISO9001质量管理体系,推行政府全面质量管理工作,推进政府管理高效化、运行规范化、服务标准化;四是打造“阳光政府”,进一步落实政务公开,完善电子监察,办好“12345”和“龙岗民生”热线;五是要进一步细化执法规范、加强执法监督,落实行政执法责任制,确保各部门严格按照法定权限和程序行使职权,学习借鉴香港在法律实施方面的高度刚性,既要文明执法,更要敢于执法、坚决执法,运用法律的手段解决热点难点问题;六是要扩大基层民主。扩大基层党组织直选范围,探索建立基层党组织公推直选制度,今年社区居委会的换届选举直选率将不低于70%,直选率将比上一届提高20%以上;七是探索制定区委全委会民主推荐提名领导干部实施办法,由区委组织部拟定部分空缺职位的资格条件,在媒体发布公告和接受推荐,进行资格审核后,提交全委会推荐提名,提高在干部考察考核工作中提高群众公认的权重和话语权。
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