深圳新闻网讯 今年“两会”，市政协文教卫体委员会通过深入调研，以集体名义提交了“关于进一步解放思想，实现深圳高等教育和职技教育跨越式发展的建议。”
从去年１０月到今年２月，在王顺生、姜忠、余晖鸿、陈观光、张效民等５位副主席和姚欣耀秘书长率领下，调研组先后听取约１５０余位专家教授的意见建议。经过充分调研提交的这份内容翔实的提案，提出了一系列有价值的意见建议。
创新高等教育层次体系
提案认为，深圳高等教育跨越式发展的实现有赖于高等教育层次体系的建立和健全。要对深圳高校进行适当的分工，建立健全从专科到本科、研究生和博士生教育，建立健全从技术工人到专业技术人员、基础理论研究人员的培育及成人的再教育，建立健全从社区学院到成人职校、职业学院、综合大学的多层次教育体系。要增加高校数量以满足市民对高等教育的需要。
深大应率先建立现代大学制度
这份报告建议，要在深圳大学率先建立现代大学制度，把深圳大学办成具有深圳特色的、综合性的教学研究型大学。使其在办学体制、学科建设、人才培养等方面有自己的特色，通过特色提升水平，增强竞争力。要使深圳大学在推进管理体制改革、人事分配制度改革、学科建设和科学研究、教育教学改革等方面走在全国高校的最前列。要克服千难万险，积极加以尝试探索，构建现代大学教育体系。深圳大学应在打破现有国家部委统一标准的框框中先行突破，以更加积极的姿态，更加合理的思路，实现高等教育跨越式发展。
高起点办好南方科大
以国际一流大学为目标，高起点、高标准、高质量地规划创建南方科技大学。将南方科技大学办成国际知名、国内一流的名校，使之与深圳经济和社会发展相一致，与深圳的城市地位相匹配，成为深圳的文教品牌，成为深圳创新体系中的思想库、知识库、人才库和成果库。这是委员们对正在筹建的南方科技大学的期望。
他们认为，南方科技大学必须要高起点高标准创造性地在中国高等教育发展史上走出一条新路。建议将南方科技大学建设成“理工为主，人文学科、管理学科协调发展”学术科研创新型大学，并以世界高水平大学为发展方向，在学科设置、师资建设、生源、科学研究等方面，坚持国际视野和一流水准。
加快发展深圳高等职业教育
一要鼓励深职院与信息职业技术学院实行错位竞争。二要通过政府补贴和立法等途径，强化企业参与高职教育的社会责任感。三要在全市各区建立一批条件好、专业种类齐全、适应技能培养需要的实训基地。
把大学城打造成深圳名片
大家认为，应该充分发挥大学城在深圳高等教育中的名牌效应。大学城由于权属关系及异地办学的客观实际，他们建议完善和修订市校协议，全力推进大学城建设，拓展大学城教育科研平台，鼓励支持大学城进入国际合作渠道，确定大学城高校“正局级全额拨款事业单位”的属性，在大学城教师编制数量和编制性质上与深圳市属高校统一标准，积极创造条件稳定大学城教师队伍，为三大院校在深圳办学创造良好的条件，并尽快出台相关优惠可行性政策鼓励三大院校毕业生在深圳定居和创业。
深大医学院要高水平建设
深圳大学医学院应建设成为高水平的医学院，是委员们的共识。
深圳大学医学院的筹建工作从２００６年开始启动，但目前遇到很大的困难，他们建议，将医学院的建设与南方科技大学的建设同步作为深圳市发展高等教育的头等大事来抓，力争临床医学本科专业２００８年申报成功。政府应尽快明确医学院的直属附属医院，建议北京大学深圳医院为（非直属）附属医院，市第二人民医院为第一直属附属医院，正在筹建中的学府医院为第二直属附属医院。要在医学院的人才引进方面特别是国际著名学科带头人的引进方面给予大力支持。
成立深圳市职业教育训练局
为了对我市职业训练进行统一有序的管理，建议成立职业教育训练局，并通过职业教育训练局积极引进深圳产业发展需要的各类国际通用的资格证书与培训模式。引进各职业的课程体系与培养模式，为深圳经济社会发展培养高端高职人才起到桥梁的作用。
通过立法建立现代大学制度
提案建议，深圳应该充分利用特区立法权，制定高教法实施细则或者向香港及其它国际城市学习，直接制定大学法，以法律的形式建立健全深圳高等教育管理体制，通过法律途径为深圳高等教育创造一个最好的办学机制。
深港联手创办教育改革试验区
委员们认为，应当通过改革创新加强高等教育的区域合作与国际合作，深港联手努力创办人民满意的教育改革试验区。
一是加强高等教育的区域合作与国际合作，深港联手打造教育改革试验区。发挥两个特区之长，深港可依托两地已有的高校教育资源，合作创建一所高水平的深港学院或深港联合研究生院，在深港联合开发的河套地区，着力打造出一块教育改革试验田。
二是让更多的深圳学生入读香港大专以上院校，相当于深圳学生赴港“留学”。在同等成绩条件下，建议香港的大学录取更多的深圳考生，两地政府将每年入读香港大学的深圳学生列入“深港人才培养计划”，由深圳政府给予资助，增加对深圳学生前往香港学习的吸引力。
三是把香港职业培训国际化程度高、培训经验成熟而且先进的优势与深圳巨大的培训市场结合起来，以国际职业资格证书要求为标准，以市场需求为导向，以高职院校为依托，形成课程与学制相通、证书互认、师资共享的区域性职业培训体系。
实施有效的高教人才引进措施
委员们提出，高等教育自身的发展需要那些了解教育规律、具备丰富经验、具有学科建树潜力和能力的人才，深圳必须制订完整的人才引进及培养体系，实施有效的高教人才引进措施。
他们提出，一是建议市政府对高校人事制度给予一定自主权，设立岗位聘任报备制，高校可按政府规定的岗位设置原则和核定的年度人员编制总额，自主聘任岗位人员，设定岗位级别，调配岗位级数，不受国籍、校外任职经历、校外职称评审资格和干部行政级别的制约，所聘人员及岗位职务受高校人事教授委员会监督，并报市委市政府组织、人事、教育等部门备案确认。
二是建议出台全市性的刚性人才引进及高校教师队伍建设办法，不应将教师管理等同于公务员管理，应以在校生数为依据，变静态定编为动态定编。
另外委员们建议，增拨人才引进专款，对高层次人才引进给予适当补贴，加快出台拟议中的“鹏城学者计划”，并大手笔增加数量，从每年十余人增加至每年８０～１００人左右。
提案还建议，兴建教师新村或每年从市政府兴建的经济适用房中拿出一定比例的住房，对有志落户深圳的高端教育人才进行定向分配，舒缓深圳高房价对吸引人才的负面效应。记者 邓小群
