深圳新闻网讯 能不能在深圳两会委员代表中先行先试职业化道路、能不能在深圳局级干部任用上扩大公开选举的范围……围绕民主法治这一核心议题,参加两会的政协委员们纷纷建言献策,为深圳建设中国特色社会主义示范市支招。
探索代表委员职业化
杨子江委员提出了深圳先行先试,探索两会代表委员职业化的道路。在本次政协期间,杨子江委员连同其他8位委员一起,提出了《关于解放思想,推动深圳跨越式发展的十点建议》的提案。提案建议,为了保证更好地参政议政,开展民主监督工作,人大和政协可以逐步实施代表委员职业制度,让参政议政人士逐步转向职业责任成分,为选民和社会做更实际的工作。
杨子江表示,每年两会提出不少好的意见建议,但由于委员代表平时需要在本职工作上忙碌,往往无暇跟进提案和建议的后续进展,对于有关部门所作出的回应,代表委员们也缺乏跟进核实处理的时间和精力。“把基层社会与立法机构联系起来,专职工作使代表委员有较多的时间处理社区的意见。”
而政协委员乐正也认为,承担着示范市角色的深圳,在民主法治建设上不是去搞“政治特区”,而是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,贯彻落实党的十七大提出的要求,在社会主义民主法治的具体实现形式和运行机制上率先探索,取得突破,积累经验。
他建议,民主选举、民主决策和民主监督,可以在深圳的实践中获得突破,例如考虑在局级乃至副市级干部的任用上扩大公开选举范围,提高差额比例。
用好用足特区立法权
在乐正看来,深圳经济特区作为我国改革开放的排头兵和全国的一面旗帜,应当在民主法治的建设上,为我国社会主义现代化建设先行先试。而深圳所拥有的特区立法权,就应当用来把先行先试法定化,突破旧的法律空白,更好地培育全社会的法律意识、执法责任和司法公正性。
“目前法治建设上遇到的比较突出的情况是,在上级压力和人情关系的干扰下,法治不时出现被架空的情况。而利用特区立法权,可以减少干扰,更好地发展社会主义民主法治。”
能否效仿香港廉政公署的模式,在深圳法治建设中强化预防功能?杨子江委员认为完全可以。他建议,深圳服务型政府的纪律检查部门,应该对服务监督的单位和企业开展预防腐败的各项活动,像香港廉政公署提供的预防走访制,周期性地走访各个单位,有重点地宣传如何避免贪污腐败、违法乱纪的工作方法,同时收取基层单位的反馈信息。将预防关口前移,是配合严格执法的需要,也是探索新时期提高法治建设效率的可行举措。记者 王轲真