差距六:一市两法
举一个例子。在查处全市水土保持违法案件时,市水保部门有关负责人一直为“一市两法”导致的不同处罚标准而苦恼。据介绍,从法律效力上说,《深圳经济特区水土保持条例》仅适用于特区内,造成水土流失每平方米罚款15元—20元,20万平方米的水土流失可处300万元—400万元罚款;而特区外适用《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》,最高只能处以1万元以下的罚款,缺乏威慑力。“一市两法”的现状大大影响了执法效力,也给深圳治理水土流失带来了很大的阻力。事实上,这种“一市两法”不单单在水保违法查处中存在,在城市管理等诸多方面,不同的法律法规适用范围给执法、给城市化进程都造成了不同程度的困惑,也大大影响了执法效力。
差距七:产业结构
网友“爱在深圳”称,近年来,随着深圳产业升级和结构调整,一大批劳动密集型产业被转移到特区外,特区内“腾笼换鸟”,代之而起的是高新技术产业和现代高端服务业、金融业。近年来,珠三角地区面临劳动力价格上涨、企业利润减少、竞争力削弱等问题,特区外也必须由政府主导,加大产业结构优化升级力度,引进更先进的生产方式,取代传统产业,使之成为深圳未来发展的重要推进器。
差距八:生活成本
前年搬到龙华一小区入住的陈先生发现,这里的水费居然比特区内贵。咨询供水等方面得悉:由于特区内外原水价格尚不统一,自来水价格也各异,加上一些地方存在中间层收费不规范等行为,导致特区外的自来水价格要贵一点。居民用电方面情况稍好,但也有中间层从中乱收费现象存在。 (记者 肖意 实习生 殷昌盛)