深圳新闻网讯 昨天（8日），市政协委员、市劳动和社会保障局局长管林根提出，应实施高端带动发展战略和技能提升发展战略，建立面向全体劳动者包括农民工的职业培训制度，重点培养高技能人才，并以此带动高、中、初级技工队伍的梯次发展。

    深圳技能人才缺口５万

    管林根说，近几年，我市职业教育和培训工作取得了较快发展。２００７年高中等职业院校和技工学校在校生达６６５０６人；职业培训总量达到２７５万人次，比５年前增加１５９万人次；技能人才总量达到１７１万人，比５年前增加６７万人；技师、高级技师１．１万多人，比５年前增加近１万人；技能人才的技能结构得到适当调整，初级工比例４７．２％，中级工比例４１％，高级工以上比例１１．８％（比５年前高出了４．３个百分点）。

    我市职业教育和培训工作在发展中也遇到技工短缺、技能结构失衡、投资不足、技工教育资源短缺等问题。目前，深圳劳动力市场对技能人才需求１０．５万人，具备技能等级的求职人员５．５万人，缺口５万人，其中高级技工以上缺口达３万多人。

    产业结构升级受到制约

    从技能结构看，发达国家或地区较为合理的技能结构为“橄榄形”，即两头小，中间大，这较能发挥技能人才的组合效率作用。深圳技能结构为“金字塔形”，塔底部沉淀了大量可替代性强的初级工，塔顶部技师却为数不多。高级工以上比例为１１．８％，虽然比全国的８％高出３．８个百分点，但比北京、上海、广州的１４．４％、１７％、１８％都低。管林根说：“技能结构失衡，一定程度上影响了经济进一步发展、制约了产业结构的调整升级，因为产业结构调整升级是以一定的技工存量和相对合理的技能结构为基础的。”

    实施高端带动发展战略

    “深圳建设国际化城市，就要敢于向发达国家城市‘叫板’，而敢于‘叫板’的资本就是拥有众多国际一流的高层次人才和高技能人才。”为此，管林根建议，大力发展职业技术教育，加快培养高技能人才。

    他说：“２００７年，深圳人均ＧＤＰ超过１万美元，经济的快速健康发展和人均收入水平的提高为职业教育和培训的发展提供了良好的物质条件和环境，深圳即将进入技能人才培养发展的快车道。”

    管林根认为，深圳应实施高端带动发展战略，重点培养高技能人才，并以此带动高、中、初级技工队伍的梯次发展；实施技能提升发展战略，从以就业培训为重点转向以技能提升培训为重点，实现技能就业。培训对象从下岗失业人员转变为全体劳动者，包括紧缺技能人才和农民工。

    加快筹建第二高级技工学校

    在公共平台建设方面，管林根建议搞好“四校一中心”建设，即加强建设深圳职业技术学院、信息技术学院、高级技工学校、第二高级技工学校和高技能人才公共实训中心，重点加快推进第二高级技工学校的筹建工作；充分发挥企业培养人才的主体作用，着力建设１００家大型企业高技能人才培训基地，并给予相应的优惠政策；加快中等技工学校建设，在近５年建设５家公办中等技工学校和若干所民办技工学校，建立与完善技工教育体系。

    在制度建设方面，一是建立与完善高、中等技工教育与高、中等职业技术教育的立交桥，实现资源共享，学分互认，学历互认，让各种类型人才都有上升的通道；二是建立产学研合作指导委员会，充分发挥产业界教育界合作教育、合作生产、合作科研的积极性，出台鼓励企业与学校合作办学的政策措施；三是建立面向全体劳动者包括农民工的职业培训制度，建立与完善终身教育体系；四是制定并实施紧缺高技能人才培训补贴制度、津贴制度，实施购买成果制度；五是建立完善技能人才评价体系，探索中介机构评价技能人才的办法。（记者　徐 恬）