【主题】直面难点促发展
【嘉宾】龙岗街道书记邓惠军
【时间】2008年4月2日 14：30—15：30
【摘要】龙岗街道党工委书记邓惠军就结合思想大解放破解现实难点，落实“扫雷”行动以及提高执行力等问题一一作答。
【地点】龙岗区委视频会议室
4月2日，龙岗街道党工委书记邓惠军就结合思想大解放破解现实难点，落实“扫雷”行动以及提高执行力等问题一一作答。
访谈中，邓惠军表示，龙岗街道在思想大解放这个背景下要直面难点，清理企业和历史债务。
【主持人】各位网友，大家好！欢迎来到龙岗新闻网“对话龙岗”，本期邀请的嘉宾是龙岗街道党工委书记邓惠军。邓书记，欢迎您！
【邓惠军】各位网友，大家好！很高兴借龙岗新闻网这个平台能够和各位网友一起就龙岗街道解放思想和经济发展的问题跟大家进行沟通和交流。
直面难点 清理企业和历史债务
【主持人】我们都知道，龙岗区正在深入开展思想大解放的学习讨论活动，用于推动各方面的工作。请您介绍一下龙岗街道在思想大解放这个背景有哪些具体措施，特别是在破解现实难点问题上，有哪些办法？
【邓惠军】我首先讲一下解放思想如何结合龙岗街道的实际，解决这个实际问题的具体例子。比如说，我们街道从2004年成立街道办以来，原来的龙岗一分而二。根据区里面的要求，在我们龙岗一分为二的时候，所有的企业和历史债务都留在了我们龙岗街道这边。就这个无问题，总的数量是这样，企业里面所背负的债务是4.7亿元，原来镇政府所欠的债务是3.3亿元。就这两个债务问题，我们这几年是如何解决的呢？
第一、企业的债务问题。
1、根据我们原来的龙岗镇政府的所留下来的企业里面的下岗和待岗的职工比较多，企业又没有实际的具体工作。但是又每个月要背负几百万的企业债务问题，又要发工资。首先第一步，我们着重解决企业的陈年问题。所以，我们在2004年底到2005年初就对原有的七家企业，将近208名员工进行下岗分流。下岗分流是什么意思呢？就是利用将近700多万解决这部分员工，有一些到新的岗位；有一些拿了分流以后的资金，自己进行创业；有一些到其他企业打工。用这700多万解决了一年要1000多万资金的问题，而且一下子就把我们整个企业的资金链搞活了。
第二、实行企业的改组，通俗叫法是“改制”。
我们把企业效益最好的富力公司在去年年底进行了改制，原来在企业里面工作的将近20多个职工进行顺利改制。
第三、把我们现在还剩下的100多名职工的改制问题（解决）。一方面利用龙园现在还比较有潜力的企业，将近还有14万多平方米的土地，按照区里的要求，奏响“文化创业”这个旋律，就把龙园这个企业改制为事业单位企业管理。这里也将近分流了20个职工，因为在龙园，他有其生存的空间以及增值的空间，所以这块好的东西我们把他留下来了，也是为子孙后代在龙园，在文化公园这个问题上留了一块宝地。剩下的80多个职工，就通过农业公司这个项目，23万平方米土地由工业转为集体的房地产项目，通过旧改程序把它搞活。现在那里留有资产7000多万，下一步把剩下的80个人全部装进这个地方进行改制，这是解决了第一个难点。也就是，就解放思想如何破解我们经济发展的难题，这是我们首先我们遇到的第一个，也是最有效的。
经过几年的经济和社会发展，我们着重抓住了外资、民营企业，还有三来一补企业。这几年大家都清楚，三来一补企业是逐渐走下坡路的趋势，民营企业和个体企业，特别是民营的高科技企业在蓬勃地发展。所以在这种情况下，我们适时地调整了政策，着重扶持我们街道内的民营企业，特别是比较大的14个专业市场。所以这几年我们通过广开财源，或者叫培植税源， 然后我们这几年的地税也好、国税也好都逐步增长，从原来的5亿元增长到2007年将近10亿元。从2006年开始，我们经济基本得到复苏，去年的经济增长总量在全区各街道也排在前列。通过这两年经济的发展，我们也逐步解套了原来镇政府，历届政府所欠的包括企业的注资的资金，以及借用企业的资金来进行搞社会建设和其它各种建设所欠企业的资金，以及欠各种建设资金3.3亿元，去年已经基本还清。第三，企业里面还有4.7亿元是怎么解套的呢？除了刚才讲的三个办法以外，还有就是对外担保这一方面。我们是逐年把原来对外担保的资金进行解套，也将近解套了1.5亿元；还有通过企业的改制以后，把有关的资金追回来。人家欠我们的，进行积极的追讨；我们欠人家，或者是我们要解决的，官司里面所欠的资金问题，也逐步找到沟通和解决的办法。其中最明显的就是去年我们有个“资产包”，按照企业欠银行债务的4千多万，后来银行把这个资产包转到了债务公司，准备把这个资产包用6千万元钱卖给另外的企业。在这种的情况下，我们及时请示了区委区政府，再跟原来的债务公司进行沟通，用2500万买回来，顺利地解套了将近6千万资金的问题。所以，现在我们企业从4.7亿元的债务减到1.1亿元。
