龙岗区平湖街道党工委书记文枫在龙岗新闻网《对话龙岗》栏目的背景板上签名。
【主持人】可以说这两个基地的建设，对平湖有益的改善是方方面面的，不光是说企业和经济上的，以及人口素质上的，社会治安上的，包括基础设施建设，都会有一个提升。
我们把客观条件转化为现实优势有很多艰苦的工作要做，平湖街道的干部群众将以什么样的精神状态和工作作风来迎接新的挑战？这也是我们想问的，包括平湖干部队伍建设方面的问题，书记说完了经济，说完了产业结构调整，然后给我们说一下干部作风建设这一块。
【文枫】你提的这个问题非常好，也是我们一直非常担心的。在这么重大的机遇面前，能不能抓住这个机遇，能不能推动相关的建设，使得平湖确实能够在一个新的平台上寻求更好地发展，队伍是非常关键的。总的来看，平湖的干部队伍是一支能打敢拼、作风顽强、勇于胜利的队伍。这一点在城市化转地、百日行动、“扫雷”行动和拆迁安置前期调查等中心工作中得到了充分体现，受到了区委、区政府的肯定和赞扬。目前我们结合“扫雷”行动和解放思想学习讨论第二阶段的安排部署，正在开展以弘扬实干精神、加强作风建设为重点的纪律作风教育整顿活动。现在平湖街道的队伍人员基数不小，包括教育、卫生这两个系统在内，我们总的工作人员已经接近2200人，去掉教育和卫生两大块也有1100人。这么大一个队伍，确实是我们推动平湖发展一个非常重要的力量。没有这么一个队伍，我们是干不成大事业的。但是这个队伍里面也存在一些问题，包括历史原因，队伍里面人员的素质还是参差不齐，除了100多个公务员，还有100多个事业在编之外，其他都是从企业借聘过来的人员和一些临聘人员。除了文化素质，还有工作能力方面存在问题之外，队伍的精神状态更应引起我们的高度重视。目前我们在解放思想第二阶段定了三个课题调研：
第一，在新一轮的产业结构调整当中，社区经济如何发展？这是一个专题。
第二，社会管理方面面临诸多挑战，如何整合现有的资源来建立健全社会管理网络？
第三，这个课题比较大，也就是人力资源管理一整套的制度和方法。这个我们正在跟深圳大学的管理学院共同做这个课题。
队伍要通过不断的教育来提高他们对事业的忠诚，提高他们的工作积极性，教育是一方面。但我们觉得，现在我们恰恰缺少的方面是制度建设的问题。现在是干好干坏一个样，进来了，尤其是个别公务员，还有事业单位的个别在编人员，包括一些通过企业招工借聘到政府系统来工作的人员，在他们看来，我进了这个单位，当了公务员，入了编，我这个饭碗就是铁饭碗。另外，能干事的、干得成事的在有的单位不一定是正式工，弄不好恰恰是拿一千多块钱低工资的临聘人员。这种状态不改变的话，队伍是没有生命力的。所以这次我们下决心，通过在解放思想这个活动当中，抓住这个课题来开展调研，试图通过研究，建立起一整套与现代政府管理相适应的的政府人力资源管理制度与机制。这个课题成果出来之后，我们希望通过与区人事局方面沟通能够提高到区的层面来作一些这个改革尝试希望能够在区这个层面推动，有利于形成刚性约束。
【主持人】听了文书记的介绍，我感觉从完善制度这一方面，您最终的目的还是要把政府工作的执行力度抓上去，把执行力落实下去，这才是最根本的目的。
区里面最近正在全区深入开展“扫雷”行动，平湖街道目前在雷患的排除工作中有什么进展？有什么创新？给我们谈一下。
【文枫】这项工作2月底在区布置完之后，我们马上行动，应该说我们行动还是比较快的。到目前为止，整个行动推进的还比较顺利。在推动当中，我们主要还是以社区，以块为主，条块互动，按照这么一个方法来推进。也就是把九大类方面的隐患，排查和整治，首先把这个任务压到社区，由社区分块组织，面上铺开。所谓条块互动，就是说街道的一些职能部门，包括执法队，还有安监办，指导社区开展排雷和扫雷工作，同时对大的一些隐患通过条块联动来整治。截止到3月19日，全街道共出动力量9522人次，排查各类安全隐患1922起，已查封取缔611起，已整改486起，正在处理825起。这次，我们排查出了三个比较典型的隐患。第一个比较大的隐患是平湖社区富民康乐城。那边因为以往社区出租了店铺之后，后面的空地管理没跟上去，承租人在空地里面乱搭乱建比较严重，包括二合一、三合一，还有黑网吧，在区挂点领导钟展球、黄德鹏同志的现场指挥督导下，对存在重大消防治安安全隐患、属典型“三合一”场所的平湖社区富民康乐城进行了清查整治，清空了违法经营人员，查封取缔了3间黑网吧，正在清拆违法搭建物，准备在此地规划建设一个外来劳务工服务中心。
第二个比较大的隐患就是在山厦社区管辖范围的顺平商业城，我看完之后那天晚上睡不好觉。一个是感觉到这个“扫雷”行动还是非常及时，如果没有这次行动的话，有些问题一是在日常的监管当中有可能会漏掉；第二个更主要的是没有这么强有力的专项行动，有些问题即使发现了也不容易彻底解决。现在我们借这个机会把顺平商业城方方面面的问题都罗列出来，而且我们派出了专门整治顺平商业城的工作组，由街道的安监办、综合执法队，还有消防部门联合组成一个整治顺平商业城隐患的工作组，已经进驻到现场。从这几天来看，整治的进展还是比较顺利。有些乱搭乱建平时让他拆还不好协调，现在有这么大的声势去做这个事情的话，老板也比较配合。
第三个比较大的，就是平湖污水处理厂傍山边一片乱搭建的窝棚，原来一直想铲掉，但没铲掉，只铲掉一部分。这次我们在排查的时候发现里面存储了不少危化品，还有黑烟仓库。借这股东风，我们把整片扫平了。那天陪张备区长到现场去看，区长对我们这方面的力度还是给予肯定。当然这个“雷”排完了并不等于一劳永逸的，以往的专项行动也告诉我们，“雷”排完之后还得要回头看。回头看这方面的工作做不好的话，过一段时间说不定还可能死灰复燃。现在我们在专项行动当中，也在研究长效机制的建立问题。
应该说现在城管的数字化平台建立，为我们发现城市管理、社会管理方面的问题，提供了一个非常好的技术手段。现在的问题是，发现了问题，如何能够有一个综合的力量作出迅速的反应来解决问题，目前这个环节还没有解决好。在这次的专项行动当中，我们也在做这方面的调研，已经展开。调研的目的，就是研究如何把现在从事发现问题工作的方方面面力量整合在一起，把发现的问题都汇总到这个平台里，再通过反应平台把解决问题问题的指令发出去，并且有解决问题的力量能够迅速地作出反应，解决问题。
一直以来，街道在经济发展方面考虑的比较多，城市管理、社会管理这方面，应该说研究问题还比较少。这个跟我们政府职能转变还远未到位有关，这个方面我们确实还有很大的差距。
现在区委区政府也提出，要把街道主要的精力转到社会管理、城市管理和公共服务上来。我们也逐步认识到如果不及时的往这方面转，政府的资源和精力不往这方面转的话，目前在社会管理、城市管理存在的方方面面的问题，长期积累下去，得不到有效解决，就有可能造成非常大的隐患。
城市管理当中，确实也需要一个理念的创新，还有手段要创新。平湖数字化指挥中心这个平台已经建好。那如何发挥它的作用？我们昨天晚上还在讨论这个事情。现在经过更进一步的了解，这个数字平台对社会管理和城市管理还是能发挥很大作用的。我们现在把城管方面发现问题的工作交给市场调查公司来做。现在每天都有一、二千条的信息，其中涉及到城市管理的有六、七百条。现在我们发现问题很多，但解决问题方面的反应速度、执行力度目前还存在很大差距，现在我们主要还是抓这个环节。包括队伍的建立，现有一些资源整合，包括人力资源的整合，还有工作流程的梳理，还有监督机制的建立等等。我们也把这个作为一个比较大的课题来做，我们有一个办事处副主任在牵头做这个调研。我们确有必要在这方面多花点精力，多一点投入，下决心解决这个问题。不要老靠专项行动来解决一些突出问题，专项行动过后一段时间问题又突出了，又来一个专项行动，这个对政府工作也造成很大的困扰。与其这样的话，倒不如下决心增加一些投入，整合一些资源来完善这么一个管理网络，使得这些问题能够在日常工作中得到解决，也就是说使它规范化、常态化。这方面有很多工作还是要做。
