医疗

    新加坡经验：医院所有权经营权彻底分离

    新加坡的医疗卫生体系被世界卫生组织评为“亚洲最有效”,其医疗卫生服务由三方负责提供,即公立医疗卫生机构、私营医疗卫生机构、社会人士和福利团体,简称“3P模式”,是一个融政府、市场、社会三方于一体的共建型组织结构。1985年,新加坡政府通过医院的重组,医院的管理权由政府转交给有限公司,实现所有权和经营权的彻底分离,明确医院的产权及政府的作用,使医院在享有经营自主权的同时不丧失社会公益性。1999年,在此基础上又进行了集团化改革,既提高了医疗质量,又降低了医疗费用,同时医院集团的互补作用减少医疗服务的重复建设,保证医疗服务容量的最优发展。

    措施：将推行医院“管办分开”

    今年龙岗将重点推行医院管理体制改革,探索建立全行业管理制度。调整政策取向,引导卫生资源合理配置是深化改革的重要举措。鉴于龙岗的卫生资源短期内在总量上难以有重大突破,但在结构调整上大有可为,龙岗将调整投入结构,引导卫生资源合理配置:

    一是对街道医院实行分类管理,向区域医疗中心、专科治疗中心和社会卫生服务机构等方面发展。

    二是按照“管办分开”的原则,成立医院管理中心,建立全行业管理制度。据参与制度设计的龙岗区发改局介绍,“医院管理中心”并不是凭空多了一个层次,而是对现有公办医院人员、医疗器械等资源的整合。

    三是规范大型医院服务范围,改善街道医院诊疗环境,建立网格化双向转诊体系。