大鹏未来的发展目标——大胆解放思想,树立世界眼光,努力建设体现21世纪特质后现代理念的生态型旅游“滨海小镇”
张耀强调,只有思想大解放,才有大发展。越是后发展地区,越要大胆解放思想。对大鹏来讲,必须以汪洋书记提出的“三个克服”,刘玉浦书记的“四个不为”为重点,围绕“四个突破”开拓视野,创新观念。
1、解放思想,必须突破思维定势,消除两种错误发展观,适度加快大鹏半岛的“有序开发”。大鹏半岛是全市“五个特殊区域”(生态保护区、水源保护区、核电安全区、高压走廊区、欠发展地区)最集中的地方,长期以来,大鹏人民为贯彻市区“保护为主,限制开发”决策和保护东部生态作出了巨大的贡献,也付出了较多的机会成本。10多年来市区虽然给予了大量支持,但大鹏与特区和龙岗中西部地区相比仍有较大差距。市委四届八次全会上,玉浦书记在报告中首次提出,要按国际先进标准来规划、建设、管理好大鹏半岛。去年11月,市政府原则批准了“四城两翼”《实施计划》,大鹏半岛作为东部一翼,其定位为:市民旅游、体育休闲的“后花园”、人与自然和谐相处的“示范区”、国际一流水准的生态型滨海旅游度假胜地。《实施计划》提出大鹏半岛要“限制开发,严格保护,系统规划,有序开发”。保护前提下的“有序开发”,这是一个重要信号,也是发展的重要“拐点”,更重要的是,现在大鹏半岛已完成了法定图则“全覆盖”,具备了按规划“有序开发”的条件。但是“有序开发”不是乱开发,不能违背“保护为主”的策略,不能把20年保护成果毁于一旦。
张耀表示,当前解放思想,要纠正两种认识。一是纠正消极发展观,做到“有眼界,不消极,能作为处敢作为”。突破思维定势,就是要充分认识科学发展不是不发展,限制开发不是不开发;也不能只强调保护为主,只谈长远不讲眼前,我们必须开动脑筋,在社区经济和群众增收方面,拿出切实可行的办法。近几年半岛“有序开发”的重点是争取市、区的支持,在符合规划前提下优先加快基础、公共设施建设和关乎民生的社会建设发展,加快下沙开发,让群众享受到更多城市化后的实惠。二是纠正盲目发展观,做到“有定力,不浮躁,不该为处不作为”。不能把解放思想庸俗化,小平同志提出解放思想,后面还有一句“实事求是”。突破思维定势,要趁势而上,不要逆势而为,不能一提发展,就盯住放松规划、搞“违建”的老路子,要找到一条服从规划、不搞“违建”,也能发展而且发展得更好、群众增收更多的新路子。东部“有序开发”要坚持生态型、旅游型和低密度城市化的路子,与龙岗中西部地区实行“差异化发展”,各打各的优势牌。今后,我们不要浮躁冲动地和中西部地区拼规模、拼项目、拼增长,而是和兄弟地区比生态、比环境、比人均、比管理、比科学发展后劲;立志“耐得寂莫、甘于清静”,为龙岗、为深圳的未来精心守住青山绿水、守住生态“铁线”;不要急着出“政绩”,出亮点,要克服急功近利,多做一些“打基础、管长远”的事情。同时,针对群众“怨(付出巨大机会成本)、急(希望半岛加快开发)、盼(生活环境有较大改善)”的情绪,引导群众识大局、算大帐(市区对大鹏半岛扶持已过20亿)、看长远,化解怨气增信心,化解矛盾促和谐。