解放思想，官员把自己摆进去，自我革命，还要敢破潜规则。潜规则不破，就会阻碍思想大解放，阻碍新一轮大发展。

    深圳要叫板世界一流城市，就必须建设能与世界一流城市相媲美的廉洁、高效、透明的行政运作系统，要靠显规则办事。

    潜规则是官场一股暗流，见不得阳光，拿不上桌面，危害性很大。官场潜规则对写在文件、规章、制度里的显规则起到了抵制、消解的作用，使得好的政策难以从根本上落实，有闯劲的人才变得慵懒平庸，贪图名利，丧失激情，并催生了形形色色的腐败温床。

    深圳在破除官场潜规则上做了很多探索，取得相当成效。深圳的官员来自五湖四海。移民城市的天然优势，使得人际关系远不像内地一些城市一样盘根错节。官员选任注重实绩，程序比较透明；工作追求效率，注重专业成果；大多数官员敢于担当，勇于创新，激扬着创业的活力。从边陲小镇快速建设成为欣欣向荣的现代化城市，得益于天时、地利、人和，与各级官员少受潜规则羁绊不无关系。

    但官场潜规则在深圳仍然在一定程度上存在。或浓或淡的潜规则依然影响着一些官员的思想和行为，致使有些人精神懈怠，因循守旧，善打个人小算盘。一些官员待遇上去了，所能掌控的资源多起来了，有些人便萌生坐享其成的念头。宁愿少干事，不干事，也要保证不出事、无闪失，就此形成“干的不如站的，站的不如看的”的潜规则。少数当头的官员把自己看成“拍板”的，而不是做事的，也就不进行深入细致的调查研究，懒于动脑惰于创新，热衷摆花架子，文山会海，搞形式主义，喜欢“满台锣鼓响，一片赞扬声”。当太平官熬资历，当平庸官混日子，做一天和尚撞一天钟，这种官场现象仍有一定市场。它影响很坏，侵蚀了干事创业的良好风气。

    还有一些潜规则是注重小团体小部门利益，缺乏大局观。正事不好好办，本来是自己分内的事，没实惠不办，没好处不干；要办一件正经事，非得请吃请喝，否则便办不成事；更有甚者，还结成利益同盟，今天我为你办事，明天你为我服务，将公共权力部门化，部门权力利益化。利益割据是一种必须铲除的公务腐败，此类潜规则抬高了行政成本，耗损了创新活力，削弱了城市竞争力，更严重的是，损害了党和政府形象。

    潜规则与党的宗旨背道而驰，与人民的根本利益南辕北辙。一些官员已经习惯于按两套规则办事，台上一套显规则，台下一套潜规则；说一套，做一套；“台上他讲，台下讲他”。官场两面人的“通达”，压抑着广大干部群众释放创造力的潜能。

    能否进一步打破官场潜规则，是验证思想解放力度的试金石。必须标本兼治。更重要的是治本，靠民主，靠法制。潜规则的暗流，源于官场上民主化程度不够高，公开透明度不够，加强民主和法制建设，就是以显规则遏制潜规则。

    敢破潜规则，深圳可以考虑在以下几个方面“开刀”：一是建立更为公开、民主的官员任用机制，把用人制度建设为阳光工程。一旦建立了公开透明的官员任用制度，潜规则就没了市场。

    二是对那些浑浑噩噩、阳奉阴违、失职渎职、遇事推卸责任、不敢作为的官员进行果断调整，即便没有明显的违法违纪事实，也不能仅仅以批评教育了事，而要通过组织手段进行换岗或下岗，把“无功便是过”体现在党纪法规的显规则层面。

    三是对在改革创新中遭受打压或排挤的有志官员建立弥补机制，通畅申诉渠道，甚至可以重用提拔。在潜规则作祟下被错误免职、调职或降职的官员，不仅要经济上补偿，还要在声誉上补偿，使得显规则更加精准、有力，成为坚持科学发展、勇于干事创业的官员们的坚强后盾。

    敢破潜规则，不仅是深圳加快建设中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市的需要，也是深圳敢于与世界一流“叫板”、敢于与世界名城比媲的应有之义和底气，因为，世界一流城市的行政运行系统中，潜规则罕有市场，管理和发展皆是靠显规则办事。