■深圳建设国际化城市的新思路
第一、扶持世界品牌,培育跨国企业。十七大报告明确提出,要提高自主创新能力,建设创新型国家。建设创新型国家的一个重要表现,就是要创造更多本民族的世界品牌;以此来不断提高民族工业产品的附加值和影响力,发展增值服务,培育发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。目前,中国评选的7个世界名牌产品中深圳拥有3个,另外深圳还拥有中国名牌产品80个,中国驰名商标27个,被公认为是中国的“品牌之都”。应该说,深圳是中国创造世界品牌基础条件较好的城市之一,因此,在今后建设国际化城市的进程中,应把深圳发展成为中国世界品牌成长的摇篮,大力推进本土的世界品牌建设,以名牌产品为龙头,推动深圳的跨国经营企业群迅速崛起。
要加强宏观指导和政策鼓励,推进深圳的世界品牌发展战略,有选择地扶持一批享有一定知名度、具有一定竞争优势和潜质的本土骨干企业,以设计基金或给予优惠贷款的方式支持这些企业实施国际化战略。鼓励本地企业之间、本地企业与国外企业之间的并购、重组,形成具有一定规模和实力的跨国企业集团。营造世界品牌发展的良好机制和环境氛围。不断完善知识产权法规体系,合理、高效地保护驰名商标和知名品牌。充分利用国际媒体、行业组织和商会对深圳品牌的推介影响力,扶持“深圳IT”、“深圳珠宝”和“深圳女装”等本土品牌,不断扩大区域影响。巩固深圳通讯设备产业、计算机及外设产业、时尚产业等已有区域品牌,推出一批具有国际竞争力向世界品牌进军的企业,鼓励企业积极参与激烈的国际市场竞争。
要借鉴国外的有益经验和成功做法,加快完善财政、金融、税收等方面的相关政策,强化本地企业“走出去”的国际市场信息平台、风险评估和法律保护体系建设。建立健全跨部门的领导协调机制,包括建立由政府职能部门、行业协会及企业参加的多方联席会议制度,及时沟通信息,共同研究和协调处理实施“走出去”战略中所遇到的问题。进一步发挥企业“走出去”对深圳产品出口、技术引进、资源供给、结构调整、空间拓展等方面的带动作用,促进本地企业的成长壮大和城市竞争力的提升。
第二、延伸高端产业链条,打造世界级IT产业基地。微笑曲线理论提出,高新技术产业链利润呈现一个“V”字形。在这个曲线中,产业链条上游的研发设计和下游的营销服务,利润率在20%至25%之间,而位于产业链附加值曲线底端的加工制造,利润只有5%。这就表明,如果要获得更多的附加值,就必须主动向产业链条高端环节延伸,从而提升整个高新技术产业的利润水平和自主发展能力。
要力争把深圳建设成为新的世界级IT产业基地。在高新技术产业群中,深圳的信息技术产业的集聚效益和竞争优势相对明显,已形成产业升级的产业条件。因此,深圳应进一步强化和加快信息技术产业升级,延伸和完善电子信息产业链条,构建完整的电子信息产业集群,提高行业整体配套能力,引进增值率较高的芯片制造环节,强化研发设计和品牌营销环节,闯出一条从研发设计到加工制造再到营销、服务的一体化产业之路。积极实施技术领先战略和技术标准战略,推动本土高新技术企业从低端竞争模式向温特尔模式转变,打造竞争高地。争取用5到10年时间建成世界级IT产业基地。
要加强公共创新平台建设。把技术创新与组织创新、观念创新结合起来,进一步推进企业技术研发的专业化和协同化,降低研发成本开支和市场风险,以基于协同的研发产业集群替代单打独斗、小而全的个体研发行为,以委托外包和联合开发的方式增强企业间研发的关联性和组合性,以研发为核心形成产业链条和产业集群。政府积极支持企业与高校科研机构结成研发联盟,广泛地借用“外脑”,强化核心创新能力。
支持高新技术研发、技术引进、技术进步以及建立技术标准。进一步完善产业技术进步资金激励机制,鼓励企业加大技术改造投入。树立全球技术资源观,通过国际技术合作、国际技术贸易、企业收购等策略,建立强大的技术支撑。引导跨国公司将投资重点由加工组装向研发、服务环节延伸,吸引跨国公司在深圳设立研发中心和地区总部。
第三、高标准发展远洋航运,打造世界级贸易大港。随着全球贸易和海洋运输的持续增长,以及船舶大型化和航商经营的规模化,全球港口的竞争不断加剧,少数港口将迅速崛起成为世界级大港,在国际航运的分工格局中占据有利位置;而大多数港口则可能成为喂给港和支线港。逆水行舟、不进则退。深圳惟有不断加强港口体制创新,加快培育高端航运服务业,才能在全球港口的竞争中立于不败之地。
要构筑以盐田港区、蛇口赤湾妈湾整合体港区以及大铲湾港等为主体的国际港口群,推动深圳港由大港向强港转变,进一步提高以港口为核心的现代物流业综合发展实力,努力实现把深圳建成亚太地区有重要影响的国际物流枢纽城市的发展目标。以集装箱运输为主,兼顾能源和部分散杂货运输,与香港港口共同构筑综合效益最优的国际航运中心和物流中心。到2010年,深圳港口集装箱吞吐量达到2500万标准箱。到2020年,深圳港集装箱吞吐量达到3800万标准箱左右,跻身世界集装箱港口的前三位。
加快推进深圳保税区向自由贸易区转型。继续推进东部和西部两个保税港区和空港保税物流园区的申报工作,加快推动保税区、保税物流园区、出口加工区向自由贸易区转型。从各种资源的投入上充分支持和保障保税区以及建立自由贸易区的各项工作,在土地规划上为保税区扩区和自由贸易区预留空间,在周边基础设施和公共服务设施配套上加大投入,提供各种便利。
抓紧启动深港国际航运中心计划,推动深港两地港口业务整合。尽快组织深港共建国际航运中心的专项研究,将当前申报保税港区、推进保税区转型的工作纳入到深港国际航运中心的方案中。支持香港巩固其作为金融结算、转口贸易、船务中心、海事中心、供应链管理等服务中心的功能。发挥深圳在生产制造、物流服务和拓展腹地物流市场等方面的功能。加强深圳和香港未来在基础设施合作、多式联运、口岸管理、金融服务、人才交流等领域寻求更多的利益共同点。
培育多元化的综合航运服务市场,大力发展国际航运中介服务。培育国际航运服务市场方面,大力发展港口服务业,积极培育多元化的综合航运服务市场。包括船舶交易市场、运输市场、航运交易市场、货运代理人和经纪人市场以及物流服务等。