■深圳与世界先进城市的主要差距
一般认为,世界先进城市基本特征包括:拥有强大的经济实力,是国际机构特别是跨国公司总部、国际组织、各国代表机构的聚集地,国际资源流量巨大,货物、人员、资金、信息等频密交换,拥有先进的城市基础设施,拥有国际化的生活、工作和文化环境,是国际信息、文化交流活动和国际旅游的目的地,拥有国际认可的法律体系和政治制度。世界先进城市并没有一个统一的模式。不同的世界先进城市往往都具备上述六大特征中的一个方面,或者几个方面。
深圳要追赶世界一流的先进城市还存在很多不足:
一是综合实力差距较大。最新统计数据显示,2007年,香港的GDP达到2050亿美元,人均GDP达到29350美元。新加坡GDP达到1410亿美元,人均GDP达到32030美元。根据初步预计,2007年深圳的GDP虽然再创新高,可望达到人民币6700亿元,换算成美元约为918亿美元,人均GDP可突破9000美元,总量上距离香港、新加坡还有相当距离,人均GDP不足新加坡与香港的三分之一。根据英国的全球化与世界级城市研究小组与网络研究分析,世界城市分为三级,其中伦敦、纽约、巴黎和东京位列第一级第一方阵,香港、新加坡位列第一级第二方阵,首尔跻身第二级第三方阵,深圳没有上榜。《全球城市竞争力报告(2005—2006)》显示,香港位列第19位,深圳第73位,即便在内地城市中,也落后于上海和北京。尽管每个排行榜的评价标准不一,但是综合中外不同研究机构的报告进行分析,深圳的城市竞争力放到国际舞台上还比较弱,与世界先进城市之间的差距还比较明显。
二是产业结构还有待调整和升级。目前世界上的国际化城市都是靠高附加值的现代服务业来支撑的,而深圳的经济增长还主要靠第二产业拉动,截至目前,第三产业占GDP的比重还没有突破50%,总量规模在国内也只是处于大中城市第四位,说明深圳仍然处于工业化阶段,仍然无法达到国际化城市所应有的产业结构体系。比方说金融业虽然已经成为深圳的四大支柱产业之一,但是和世界先进城市相比较,距离明显。《伦敦金融城》2007年公布全球金融中心排名指数显示,伦敦在全球金融中心城市中排名第一,纽约第二,香港和新加坡分别位于第三和第四,深圳未能进入前100名。
三是国际机构和大型跨国企业较少。由于文化隔阂和经济辐射能力有限,国际上的知名度还较弱等原因,深圳还未能成为大型跨国公司、国际组织聚集地。最新一期的《财富》统计,东京是50家世界500强企业总部所在地,排名世界第一,巴黎以26家排名第二,纽约和伦敦都是22家,并列第三。拥有中石化、国家电网等18家世界500强企业的北京排在第4名。深圳还没有培育或吸引一家世界500强企业将总部放在这里。如果说“总部经济”还不能说明问题的话,另外一项数据显示,目前在深投资的世界500强企业只有145家,北京已有447家。
四是城市管理和市民质素的国际化水平还处于起步阶段。一个世界级的城市,不是只有银行和证券交易所,还需要百老汇,需要体育馆,需要开放的多元化的国际生活环境。从这点来看,目前深圳还有相当距离。从市民素质来看,深圳暂住人口中初中及初中以下文化水平的人口为70%,占深圳总人口的一半以上,人口总体素质离国际化要求还较远。虽然是世界最大的口岸城市,但除了前往香港之外,前往其他世界先进城市仍然不便,深圳机场目前只开通了17条国际航线,不少离深出国或是外国旅客来深需要异地中转。美国《旅游与休闲》公布的“2007年全球十大最佳旅游城市”中未见深圳,在亚洲最佳旅游城市中,香港位列第七,而选择深圳为“最佳”的,甚至少于尼泊尔加德满都。去年7月,在学习考察新加坡城市规划建设管理方面的经验后,深圳市市长许宗衡表示,与新加坡相比,深圳在发展思路和管理理念、科学规划城市、严格精细管理城市以及城市管理体制机制等方面都还有不小的差距。
五是人才造血功能不够强,吸引人才的优势在减少。国际化城市的发展、竞争,说到底是国际人才的竞争。深圳高校少,人才培养能力不足,大量人才需要引进。但随着生产、生活、劳动力成本上升,深圳吸引人才的凝聚力在下降。过去粗放式的发展,造成四个“难以为继”,生态环境不容乐观。国际领先的人力资源知识和解决方案提供商ECA发布的一项最新调查表明的,新加坡被认为是世界最宜居、最适合外国人工作的城市,香港在这一榜单上排名23位,深圳虽然比2006年进步了28位,但还是位列百名之外,列119位。
审视自身的发展,深圳初步具备了与世界先进城市叫板的潜力,要有媲美世界名城的胆魄与志气;但实力与素质的差距又提醒我们,追赶世界先进城市,我们任重道远,需要有长期学习赶超的拼搏精神。