■树立世界眼光是经济特区发展的应有之义
树立世界眼光,瞄准世界一流,是深圳继续解放思想,坚持改革开放,深入贯彻落实科学发展观,建设中国特色、中国气派、中国风格的国际化城市的内在要求。
树立世界眼光先要有“胆”。要通过解放思想,克服狭隘视野,破除夜郎自大;克服创新疲劳,拒绝因循守旧;克服妄自菲薄,消除畏难情绪。
树立世界眼光更要有“识”。要从大局和长远着眼,把握世界大势和时代主题,探索世界城市发展规律。在思考和制订特区发展战略规划的时候,要有自觉与国际先进城市比较的眼光和意识,比较的目的在于学习经验,查找不足,分析问题,捕捉机遇,找准定位,明确目标,进而使深圳经济特区的发展与世界同步,日益接近世界一流城市的发展目标。
用世界眼光谋划特区新发展,这是深圳发展的历史使命和客观实际所决定的。20世纪80年代初,深圳经济特区的诞生就是中国人民在邓小平同志改革开放战略方针指导下,开眼看世界,勇立全球化经济大潮,奋勇搏击之举。28年来,特区的发展史就是一部利用国际资源,学习国际经验,参与国际分工,不断增强国际竞争力的历史。特区之特,就在于特区经济从萌发之日起,就已是世界经济的组成部分,它是在国际市场的摸爬滚打中锤炼成长的。特区经济的发展壮大升级转型,正是积极应对国际产业转移转型大潮,虚心学习,勇于探索,捕捉机遇,乘势而上,积极顺应全球形势变化的结果。因此,深圳经济特区的创立、成长与发展的历程证明,特区要承担中国改革开放的排头兵和中国现代化探索者的历史使命,必须始终树立纵览寰宇的世界眼光,保持在国际市场中拼搏进取的斗志,坚定学习赶超世界一流城市的勇气和决心。
时至今日,深圳的高新技术产业、物流业等支柱产业已经实现与国际对接,成为国际产业链的其中一个组成部分。深圳外贸出口额已接近世界出口总额的1%,位列全国大中城市首位。深圳经济的外贸依存度高达330%,世界罕见。累计有140多家世界500强企业在深投资兴办实业,2006年我市企业在境外设立企业和机构的国家和地区达到88个。世界经济的变化,对深圳都有着直接的影响。如果不练就一副纵览世界明察秋毫的眼光,深圳发展将因国际经济发生波动而受到较大冲击。
值得关注的是,目前深圳经济在国际分工中,还处于产业链的中低端,加工贸易占据经济较大份额。据统计,2006年,全市加工贸易企业工业增加值占全市工业增加值63.74%,对全市工业增加值的增长贡献率为79.60%,加工贸易企业工业增加值占当年GDP的32.05%,对GDP增长贡献率为46.07%。当前,国际产业转移呈现出一些新的趋势,服务业投资与业务外包逐渐成为国际产业转移中的新热点。1990年—2002年间,全世界制造业的国际直接投资流入存量增长了2.03倍,而同期全世界服务业流入存量则增长了3.60倍。国际产业转移的技术路径也由原来母国研发对外技术投资的组织形势,开始向直接在东道国从事研发转变,投资方式从直接投资向服务外包转变,如果没有世界眼光,抓不住国际产业转移的机遇,推动自身产业升级与结构调整,继续做低端的“世界工厂”,继续走传统发展模式的老路,那么深圳发展面临的四个“难以为继”就很难破解,走出一条科学发展的新路的目标就难以实现。
用世界眼光谋划特区新发展,这也是国家发展战略需要所决定的。当前,中国在国际舞台上扮演的角色和实际发展水平存在落差,从大国走向强国,需要一个世界级城市作为资源、要素、信息集聚和调配平台,深圳要抓住这一历史机遇,实现这一战略目标,必须树立世界眼光。
2007年最后一期美国《新闻周刊》国际版刊文称,对中国成为全球大国,继先前颇多预兆之后,时下已“不再是一种预测,而是一种现实”。以2007年为例,中国对全球经济增长的贡献首次超过美国,而且,中国成为世界最大的消费国。2007年,中国沪深两地股市总市值32.71万亿元,总成交额超过46万亿元,融资额居全球首位。中国还拥有世界第一的外汇储备和港口货运量。美国《新闻周刊》称,论地位,中国重要性已居全球第二。从实力上说,中国已经有能力支撑一个世界级大都会。从适应国际经济新格局的需要出发,中国也需要一个世界级大都会。
香港作为国际化程度最高的城市,在经济实力、法律制度、国际影响等方面都领先于内地其他城市,具备成为世界级大都会的基本条件。但是,香港土地空间狭窄,营运成本过高;产业基础狭窄,制造业和高科技产业无法生存;创新型人力资源不足,使新兴产业发展缺乏人力资源的支持。
深圳毗邻香港,具有天然的区位优势,深港合作,将直接扩大香港城市功能空间,为解决香港经济发展后劲不足的问题找到一个根本的出路;深圳拥有比较发达的高新技术产业,深圳的创新科技产业与香港的国际服务业产业可以形成互动。从地域和产业结构方面来看,深港合作推动深港及珠江口东岸城市群成为中国国际化程度最高、外向型实力最强的经济组合,深圳具有不可替代的优势,要抓住这一重大机遇,完善并实现这一战略构想,需要深圳树立世界眼光,将自身发展纳入国内国际两个大局中进行规划,进一步提升发展水平。