优化产业结构 促进产业升级

    记者：市建设局将采取哪些措施进一步优化我市建筑业产业结构？

    李荣强：我们将采取四方面措施，进一步优化我市建筑业产业结构：一是积极培育工程总承包企业。在进一步壮大施工总承包骨干企业的基础上，积极推动大型施工总承包企业与设计企业联合，发展一批具有建设全过程服务能力的工程总承包企业。同时鼓励具有勘察设计、施工总承包等资质的企业，在其资质许可的范围内开展工程总承包业务。支持工程总承包企业与专业分包企业建立稳定的协作伙伴关系。二是积极培育项目管理公司。研究建立项目管理、BT、BOT等类型的预选承包商名录，或通过公司改制、资产重组、企业兼并、资质增项等方式将单一的监理、造价咨询、招标代理等企业，逐步培育成为能够适应对工程建设全过程、分阶段进行专业化管理和服务的综合性项目管理公司。通过建设模式和实施主体的多元化、市场化，促进各种建设模式和实施主体的发展壮大，满足建筑业市场的需要。三是推动产业集成发展。坚持政府引导、市场导向的原则，促进我市建筑业向项目融资、投资开发、材料设备、节能环保等密切相关的产业集成发展。实现建筑施工企业由单纯的建造服务向为项目营运管理转变、由劳动密集型向技术资金密集型转变，由数量规模型向质量效益型转变，创造新的经济增长点。四是发展建筑劳务企业，完善建筑劳务分包制度。目前我市总承包企业和专业承包企业占了全市企业数量的绝大部分，呈现出不合理的倒三角的结构。下一阶段，我们将按照建设部《建筑业企业资质管理规定》，大力推行建筑劳务分包，建立健全劳务分包市场。

    记者：我市将采取哪些政策措施培育在国内外具有优势竞争力的现代化建筑业企业？

    李荣强：1、实施“强企”战略。做大做强我市建筑行业，关键是要培育、组建若干家能够适应国内、国际工程承包市场的大型项目管理类建筑企业集团。要重点扶持1－2个资金雄厚、人才密集、技术先进、具有科研、设计、采购、施工管理和融资能力的特大型建筑企业集团，继续引导培育一批骨干企业，提高产业集中度，作为我市建筑业的龙头企业，参与国内、国际市场竞争。为此，要建立“大型企业认证评价体系”，根据企业产值、市场占有率、纳税额、吸纳就业人员、企业科技研发能力、企业社会责任等重要指标，编制量化的认证标准；设立大型企业“绿色服务”通道；建立企业与政府的定期沟通机制。

    2、扶持优势产业。建筑装饰、钢结构、建筑幕墙等专业一直以来都是我市建筑业的优势行业，我们将要加大力度扶持这些优势产业。下一阶段，我们将通过开展评比“深圳装饰企业30强”等活动，对知名企业进行公开授牌和表彰。加大政策扶持力度，发展壮大具有较强优势的专业承包企业。除了进一步发展巩固其原有优势地位外，要发挥其辐射作用，带动更多的专业承包企业发展，形成一批具有鲜明专业特色和较强竞争力的专业承包企业。

    3、努力培育绿色产业及其他新兴产业。根据资质审批的政策权限，积极扶持从事环保工程、建筑智能化工程申请相关资质，计划在2008年新批环保和智能化工程企业5－10家。制定扶持政策，鼓励发展节能服务企业，为建筑节能改造提供服务。通过市场准入、市场开拓、联合经营和资质升级方面的扶持政策，鼓励我市还处于空白或紧缺且具有发展潜力的专业如港口、航道、轨道交通等企业的发展。

    4、实施企业品牌战略。品牌是企业核心竞争力的重要标志，品牌竞争也是当前市场竞争的重要形式。建设行政主管部门将抓紧研究制定我市建筑业的实施品牌战略规划，逐步建立和完善建筑行业的品牌评价体系、品牌推广体系、品牌知识产权保护体系等制度，打造我市建筑业的知名品牌形象，提升建筑企业的核心竞争力。