深圳报业集团评论员  张宁

　　困扰可园居民的噪音和污染问题，已经发生了根本性的转变——环保整改已经达标，星威制品厂的搬迁工作已经启动，这是龙岗新闻网最新跟踪报道传递出的令人欣慰的消息。

　　在这则消息的背后，可以说是凝聚着方方面面的心血和智慧。

　　比如，龙岗区委书记余伟良（时任龙岗区长）去年的现场办公，今年2月召集所有职能部门的联席协调，此后又针对龙岗新闻网网友意见进一步督办。

　　比如，区环保局为此专门下达的整改令，并多次对该厂排放气体及噪音进行24小检测与监督整改；比如，布吉街道办的专处领导小组及有关部门的合力推进，使得一家原本合法的全美上市公司的下属企业，最终同意并启动了工厂搬迁的程序。

　　上述事实说明，只要领导切实心系民生，部门切实执行有力，现实中的困扰和难题，都有可能找到一条解决的通道。

　　原本，位于布吉的星威厂早在1994年即来此投资，那时还没有可园小区。客观说，在当时还给当地的经济发展和GDP的增长贡献良多。然而，随着城市化进程的加快，布吉的商业楼盘建设也开始提速。转型的阵痛随之浮出水面：要改善环境，就得舍弃一些有关GDP的数字；要民生净福利，就必须将一些企业“请出”，哪怕是曾经的功臣和国际上的规范企业。

　　星威厂就是这样意义上的企业：隶属于美国凯莱集团亚太分公司，为全美一家上市公司的子公司，企业用地尚未达到使用年限，且建厂时间又先于住宅小区，等等。

　　这种“先有厂、后有楼”的转型时期典型问题，注定决定了法制政府的有限性：无法以温情代替法律，更不能以牺牲政府的诚信来满足居民诉求。它必须在有限空间，循着公司法及律法途径，去理性地寻找解决途径，破解和谐之道。

　　熟知公司法的人知道，作为美属上市公司，其旗下资产的变更与工厂的搬迁，必须要遵循公司法行事并通过董事会的认可，然后依照相关程序操作。这也使龙岗区政府方面只能在居民利益和企业法律之间，找一条切实可行又合情合法的解决途径。而这样的运作，无疑需要时间和耐心。

　　市场化社会的最大特征，是由契约、法制、信用这些核心要素所构成，政府也不能有越位之举，只能“按规矩出牌”。这方面，以往的教训颇为深刻，以北方某地来说，为吸引外资什么条件都答应，无原则的妥协让政府斯文扫地；当经济发展起来产业需要升级转型了，便置法律、协议这些“硬约束”于不顾，扮演了“ 过河拆桥”的角色，又让政府的信用和信誉毁于一旦，结果是，至今都要为信誉的代价“埋单”。

　　很多时候我们的社会不是怕问题，而是怕面对问题时的头脑发热和简单从事，它一方面易使政府失信，另一方面亦会使公民忘记理性。

　　现在，我们欣慰地看到，即便“硬约束”颇多，但龙岗区政府正循着依法行政的轨道，合乎清理与法理地推动问题的解决，了解情况的当地居民也表现出应有的体谅和理解。

　　这一案例的最大启示就在于，处于高速发展和剧烈转型的当今中国社会，一切问题的最终解决与和谐与否，都需要法制意识、公民理性、执政智慧的同步提升，这是时代的新要求，也是政府与公民必须面对的一次洗礼。