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    “五个龙岗”建设　　

    和谐龙岗

    总的原则是共同建设、共同享有。总的任务是促进社会转型，力争实现“三个转变”：从本地户籍人口与外来人口分割型社会向融合型社会转变；从矛盾多发型社会向各阶层和谐型社会转变；从发展不平衡型社会向以人为本全面协调发展的社会转变。

    效益龙岗

    加快实施自主创新战略，引导和支持创新要素向企业集聚，全面提升企业区域竞争力，努力建设创新型城区；加快产业结构调整和优化升级，大力发展高新技术产业和先进制造业，形成“西优、中强、东新”的产业布局；加快发展总部经济和高端服务业，努力构筑“高层次、高增值、高辐射”的现代高端服务业体系；大力发展循环经济，加强资源节约和生态环境保护；对照“效益深圳”统计指标体系，设计和实行“效益龙岗”指标体系，走出在紧约束条件下实现高端化发展的新路，使龙岗成为效益深圳的试验田、良种田和高产田。

    平安龙岗

    从全局和战略的高度分析龙岗经济社会发展的新形势新情况，找准和把握平安龙岗建设的基础性、源头性和关键性问题，从完善深层次的体制机制性出发，加快推进“大综管”新格局建设，确保“大综管”新格局作用发挥到位；完善矛盾化解系统；完善严打整治系统，坚决打击八类暴力犯罪，确保刑事案件逐年下降；完善治安防控体系，推动物业管理进社区，加强出租屋和流动人口管理，确保治安环境良性循环。

    生态龙岗

    加大生态资源保护力度，强化基本生态控制线、大鹏半岛等重点区域保护，加强退化土地治理，加大公共绿地建设力度，加快生态风景林建设，加强森林资源保护管理力度。加大环境污染治理，加大污水处理工程及配套设施建设力度，进一步完善市政排水管网规划建设，加强饮用水源保护，全面开展河流综合整治，加强海洋环境保护，严格控制面源污染，提高工业废水排放达标率；要加大循环经济建设力度，鼓励发展低能耗、低污染行业，严格控制高耗能、高污染行业。

    人文龙岗

    以人文大运为抓手，培育市民的“大运意识”和“主场情结”，提高市民的认同感和家园意识。推动人文大运进社区、进学校、进机关、进工厂、进家庭、进行业，使人文大运的理念深入人心。要以深入开展群众性精神文明创建活动为载体，全面提升龙岗的市民素质，培育全社会开放、创新、包容、关爱的人文基调，提升城市竞争的软实力。要以提高市民文明素养为核心，引导广大市民转变价值观念、生活方式和行为方式。以提高城市规划中的人文意识为着力点，整合龙岗现有丰富的城市自然和人文资源，将其转化为城市品牌，打造具有龙岗特色的城区人文风貌。

    两个支撑

    改革创新

    要突出产业发展模式创新，重点探索促进高端产业发展、循环经济发展、加工贸易转型升级的三大工作新机制。要突出富民工程创新，重点探索社区集体经济科学发展的新举措，建立全民创业促进机制。要突出行政管理体制创新，重点是着力建立“大综管”新格局，建立新型的社区管理体制。要突出政府工程建设体制机制创新，建立优质高效的项目建设管理体制。要突出深化干部人事制度改革，重点加大公推公选力度。要突出社会工作者管理机制创新，重点构建“政府购买、民间运作”的社工运作机制，建立“社工＋义工”的运行机制。

    转变政府职能

    切实转变职能，强化政府公共服务，促进政府由管制型向服务型转变，由经济建设型向公共治理型转变。进一步完善决策机制，重大经济社会事务决策推行决策咨询、听证和公示制度。探索政府精细化管理，研究在政府部门导入ISO9000管理体系等方案，提高政府机构的决策力、执行力、创造力、竞争力。探索推行主办部门负责制，推行政府重大工程项目并联审批，提高审批效率，实行行政问责制。

    一个保障

    以改革创新精神加强党的建设。通过积极探索领导班子配备改革后地方党委新的运行机制，建立健全各级领导班子科学、民主的决策机制，完善议事规则。大力培养选拔优秀年轻干部，加大女干部、党外干部培养选拔力度。以强化党组织领导核心作用和服务群众为重点，强化制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度；强化追究查处，保持对违法违纪行为高压态势。（苏成和 彭罡 甘雪明 刘婷婷 唐毅）