发展:重心思变
龙岗不断演变的“发展”重心,“经济发展模式”之变为其要义;而于后者而言,“生态文明”正成为核心词汇之一。
可以预见,在龙岗今后几年的社会运作和发展轨迹中,“1+8”对于“发展”的定义将发挥至大的影响。
此刻的龙岗区,走在发展的紧要关头。深圳关外的土地“国有化”让原来农村占相当比重的龙岗,必将在一段时期内,一直奔走在城市化的道路和浪潮中。而在这一过程中,原住民利益、企业主利益与政府部门利益不时将有博弈。产业外迁和转型,龙岗如何做到灵活自如地吐故纳新?
如是情境下,“发展”二字之于龙岗,不得不置于一个显要的位置,并且值得人们细细考量。留心的人不难发现,在十七大报告中,旧有的“经济增长方式”被改为“经济发展模式”,龙岗本次的文件显示了自己的思考——使经济发展方式由“速度型”向“效益型”转变。
有人认为,坪山、坑梓、坪地三镇的剩余工业用地维系着龙岗区的未来。事实上,土地、资源、人口和环境“四个难以为继”,是目前龙岗实现经济发展的客观难题。面对土地、劳动力等生产要素成本上升的现实,国家宏观经济调控手段也对龙岗深有影响,持续收紧的加工贸易政策、不断调整的税收政策、更加严格的土地管理制度等,由此,转变经济发展模式与龙岗今年发展尤显关键和必要。
“围绕一条主线、实现五个转变、突出四个重点推动”的基本思路被确立了下来。记者观察到,产业转型升级成为“主线”,“五个转变”则涵盖产业结构、产业增长、产业效益、产业布局和产业素质,而自主创新战略、高新技术、高端服务业、循环经济成为“四个重点推动”的题中之义。
在另一方面,“发展”在新阶段的龙岗而言,一个再也绕不开的词便是“生态文明”。十七大期间,“生态文明”,被首次写入了党代会的政治报告。
大鹏半岛海滩,被评为中国最美八大海岸之一,大鹏半岛的生态保护与开发发展,“东部三镇”的生态保护问题,考验着包括龙岗在内的深圳各级政府和决策者在“发展”与“生态文明”间的思路和执行力度。
由是观,龙岗不断演变的“发展”重心,“经济发展模式”之变为其要义;而于后者而言,“生态文明”正成为核心词汇之一。