1个月前，龙岗区委区政府根据深圳市委市政府的要求以及大运的需要和龙岗的实际情况，在全区开展了“和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗、改革创新、服务型政府建设、党的建设”等八个课题调研。十七大召开之后，各课题组结合十七大大精神，制定了“1＋8”实施意见，其中涉及龙岗经济、政治、文化、社会等方方面面的内容，共140多页，近9万字。

    “这是龙岗区贯彻落实十七大精神的一套比较系统、可操作性强的实施意见，也是落实市委市政府建设代表深圳21世纪发展水准、体现后现代理念的现代化新龙岗的具体内涵和实践。”龙岗区新闻发言人黄伟说。　

    民生：大济无痕　　

    取之于民，用之于民。生活在龙岗的人们，给龙岗创造了数以亿计的GDP，国家财政则亦反哺民众。有理由相信，龙岗的民生净福利水平将不断提升。　　

    大音稀声，大济无痕。

    和谐龙岗，被再一次置于“加快推进‘五个龙岗’建设”的最前面；而在这一最先的篇章里，最重要的则是“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”。民生方略，正为龙岗主政者所重。

    民生，是百姓实实在在所能体会到的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。记者看到，这些字眼清晰地分布在《关于和谐龙岗建设的实施意见》当中。

    在外地户籍人口远远高于本地户籍人口的现状下，使两者真正从“分割”到“融合”，定是从矛盾多发到社会和谐、从发展不均到全面协调发展的过程。于是，在和谐龙岗建设的篇章里，主要任务如此表述道：“实现社会转型的‘三个转变’，即从本地与外地户籍人口分割型社会向人口融合型社会转变；从矛盾多发型社会向各阶层和谐型社会转变；从发展不平衡的社会向以人为本全面协调发展的社会转变。”

    古训有言：“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”唯有心存百姓之苦，方能权为民所用。从这一点上说，民生不可不谓“大计”。身处改革前沿、领风气之先的深圳龙岗，经济实力远非内地县市所能比，但此片热土亦有“寒极”。

    作为和谐龙岗建设之重点的“改善民生”，在“学、劳、病、老、住”的诸多方面均有详细安排，并且直面着一个个难题：实施积极的就业政策，解决“就业难”；大力促进义务教育均衡化发展，扩大学位供给，保障外来劳务工子女平等享受义务教育，解决“上学难”；健全基本医疗卫生体系，加大公共卫生投入，加快社区健康服务中心建设，解决“看病难、看病贵”；实施公交优先发展战略，加快公交基础设施建设，改善区域交通微循环，强化片区交通整治，解决“出行难”；加快廉租住房和经济适用房建设，解决低收入家庭“住房难”；加快公共文化服务体系建设，解决“看书难、看戏难、看电影难”。

    “南湾街道的公共基础设施落后，上学难、学位不足的问题日益突出，区财政能否给予倾斜？”10月18日，龙岗区政府迎宾馆会堂气氛热烈，一位政协委员在区公共财政开支情况专题问政会上直陈民生问题。

    解决这一问题，成为“1＋8”的实际措施之一：扩大学位供给，加强学位建设，加快新学校的规划建设，尽快建成南湾街道九年制学校、坂田九年制学校、布吉中心区小学等学校。

    由是可见，着眼于群众最需要解决的衣食住行、生活疾苦，为民谋利、为民服务，应是主政者们身体力行执政宗旨最实在、最具体、最直接的行动。具体在民生细节中，记者可见其各项举措“言之具体，言之有物”。

    记者观察到，对于民生问题，龙岗欲改革创新之。“把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为改革创新的基点和重点，在增加投入的同时，着重用制度创新的办法解决民生问题，建立一套长效、高效的工作机制，使改革发展的成果更多地体现在改善民生上，为全区居民共享改革发展成果创造有利的制度环境和条件。”

    “财政预算支出重点向教育、科技、卫生、体育、社会保障、环境保护和公共基础设施倾斜，确保财政支出的40％以上投入与民生有关的社会事业。”财政倾斜已经正式写入龙岗的决定里。

    取之于民，用之于民。生活在龙岗的人们，给龙岗创造了数以亿计的GDP，国家财政则亦反哺民众，有理由相信，龙岗的民生净福利水平将不断提升。一个浅显的道理便是，唯有民众安宁幸福，社稷方可长足兴腾。