龙岗讯 厚厚的一大本“1＋8”文件，昨天（10月29日）上午发到了每位参加龙岗区传达贯彻党的十七大精神大会的党员干部手中。

“1＋8”文件中的“1”是龙岗区委、区政府加快推进“五个龙岗”建设的决定，是推进龙岗实现跨越式发展的战略部署。

而8个附件对于龙岗区贯彻党的十七大精神，更是学以致用，做到了措施到位、责任到人：

——建设和谐龙岗。总的任务是促进社会转型，力争实现“三个转变”：从本地户籍人口与外来人口分割型社会向融合型社会转变；从矛盾多发型社会向各阶层和谐型社会转变；从发展不平衡型社会向以人为本全面协调发展的社会转变。要确保财政支出的40％以上投入到以改善民生为重点的社会事业上来，着重解决就业难、上学难、就医难、出行难、住房难等问题，全区幸福指数明显提升。

——建设效益龙岗。总的思路是“围绕一条主线，实现五个转变，突出四个重点推动”。“一条主线”就是以产业转型升级为主线。“五个转变”就是产业结构由原来偏重发展第二产业向第二、第三产业并重转变；产业增长由增量引进为主向增量优化、存量调整并重转变；产业效益由单纯追求正效益向提高正效益、降低负效益并重转变；产业布局由分散型向集聚型转变；产业素质由“龙岗加工”向“龙岗制造”和“龙岗创造”转变。

——建设平安龙岗。总的要求就是强化政府社会管理和公共服务职能，不断探索和完善集综合治理、综合管理、综合服务于一体的“大综管”新格局。

——建设生态龙岗。总的要求就是建设资源节约型、环境友好型社会，基本形成“减量化、再利用、再循环”的能源资源利用体系、绿色生产生活体系和生态环境保护体系，绿色GDP比重大幅提高，环境污染得到有效控制，河流、海域、山体得到有效保护，生态控制线得到严格遵守，生态文明观念牢固树立，生态指数位居全市前列。

——建设人文龙岗。人文龙岗建设的重点，就是优化城市人文环境和培育城市人文精神。优化城市人文环境要突出“三个建设”：宜居环境建设、人本社区建设、爱心社会建设。培育城市人文精神，重点要抓好四项活动和四项工程。四项活动，即开展“人文龙岗建设大讨论”活动，开展“讲道德、学楷模”的人文道德实践活动，开展“大运先锋好少年”电视评选活动，开展“迎大运，我先行，全民志愿‘心’行动”。四项工程，即实施人文大运“六进六出”工程，实施“优雅言行、共创文明”工程，实施文化惠民工程，实施优才工程。

——加快改革创新。就是要加快重要领域和关键环节的改革创新，通过改革创新解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题。近期要建立社会工作者管理制度，选择若干社区开展社工服务试点，提高社区服务水平。深化公共服务的体制改革，重点深化区属公立医院改革。进一步抓好审批制度改革，继续推进非行政许可审批制度改革。

——加快建设服务型政府。促进政府由管制型向服务型转变，由经济建设型向公共治理型转变。

——加强党的建设。就是要针对新形势、新任务和新要求，通过加强党的思想、组织、作风建设，加强各级领导班子和党员队伍建设。