采访者：深圳特区报社区新闻中心龙岗新闻部记者

被采访者：中共龙岗区委副书记、区人民政府区长张备

经济强区——努力消除影响产业稳定和可持续发展的不利因素，推动经济又好又快发展

【画外音】从今年7月以来，龙岗区相继召开了区政府工作务虚会、区政府全体（扩大）会议，目的是贯彻落实中央、省、市精神和区委工作总体安排，总结上半年工作，理清下半年以及今后一段时间政府工作的基本思路，进一步统一思想、明确打法，推动龙岗经济社会又好又快发展。

记者：目前龙岗区的经济态势如何？

张备：今年以来，龙岗区产业结构进一步优化，质量和效益进一步提升，特别是工业经济效益大幅改善，全区工业增加值、财税收入等主要经济指标都呈两位数大幅增长，亮点迭出，高于全市平均增长水平。据统计，今年上半年，全区实现地区生产总值542.8亿元，同比增长17％；1－7月，实现规模以上工业企业增加值373亿元，增长20.1％；国、地两税总收入134.6亿元，增长33％；一般预算收入35.5亿元，增长36.3％。全区工业经济综合效益指数达到168.44,提高22.49个百分点；万元GDP水耗为36.25立方米，减少8.6％；万元GDP电耗为1112.27度，下降4.9％，发展呈现出又好又快的势头。

记者：对龙岗区政府下一步的工作有什么思考？

张备：来龙岗工作之后，我一直在调研、一直在思考，下一步到底该怎么做，如何才能高效推进工作。现在我概括为四句话：强区富民图发展、安全稳定保和谐、求真务实抓作风、开拓创新促执行。

记者：强区富民的内涵是什么？

张备：强区富民是发展的主旋律，如果我们不努力，不加快发展，就会在地区竞争中落伍。因此，我们一定要有强烈的发展危机感和紧迫感，牢牢把握住重要的战略机遇期，奋起直追，实施强区富民战略，推动龙岗跨越式发展。

强区富民首先就是要经济强区。我们要始终坚持发展是第一要务，按照产业协调发展的要求，继续以推进自主创新和发展循环经济为战略支撑，努力消除影响产业稳定和可持续发展的不利因素，推动经济又好又快发展。这包括：

一是狠抓支柱产业的发展。要大力发展IC制造、精细化工、汽车整车及汽车电子、装备制造等高新技术产业和高端制造业，全力做好对企业的服务。二是积极培育新兴产业。主要包括海洋产业、生物医药产业、现代物流、滨海旅游、金融、文化、体育、会展等。三是要大力发展现代服务业。我们要借助大运机遇，充分发挥大运会对投资和消费的拉动作用，大力发展酒店、会展、金融、大型商业、会计等生产型服务业，推动产业结构优化。四是要积极推动产业升级改造。对于现有产业体系中高能耗、高污染、低效益企业要坚决予以淘汰。对旧工业区、旧城，要加大改造的力度，为高端服务业和高端制造业腾出发展空间，实现产业置换、“腾笼换鸟”。五是推进产业集聚发展。要继续按照产业链、规模化、集约型的模式，强力推进产业集聚基地的建设。要严把准入关，引进更多高质量、有实力的项目进入基地发展。要加快基地公共技术平台建设做好服务。

环境强区——以创建国家级生态区为契机，加强环境建设，努力建设生态家园

【画外音】优良的生态环境成为越来越稀缺的资源。龙岗良好的生态环境是龙岗区最大的财富，是龙岗的品牌，也是龙岗区的软实力。

记者：如何实现环境强区？

张备：一是以节能减排为重点，全面加强环境保护和生态环境建设。龙岗区要不折不扣地全力推进生态区建设，进一步擦亮山海龙岗、生态家园这张名片。二是加强城市规划建设，处理好主干与细节的关系。首先要加强对城市的梳理，加强土地控制和储备，确保土地“干净”，走规范发展的道路。其次，要站在塑造21世纪作品的高度来重新审视龙岗区规划建设，重点要处理主干与细节的关系。一方面，我们要按照国际化、现代化和21世纪精品的要求，做到科学大气地规划、有条不紊地建设。无论是新建项目，还是旧改项目，都要以大运会的举办作为衡量标准，严把规划关、质量关，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。另一方面，要注重城市建设的细节，在人行道、绿化、广告、管线网、建筑色彩、建筑结构及建筑物分布上，都要精心谋划、精心设计，打造独特的城市风格。三是加快基础设施建设，改善城市发展的“硬”环境。各街道、各部门都要以时不我待的紧迫感，加快基础设施建设，对在建项目，要倒排工期、立军令状、下死命令，高效建成；对拟建项目，要加快办理初步设计、概算审核等手续，尽早动工。

实施富民工程——保民生、解民困、增民利

【画外音】龙岗区提出落实公共财政政策，把财政向基层、向民生倾斜，重点投向义务教育、医疗卫生、社会保障等方面。今年龙岗区在主要民生问题上共安排资金28.08亿元，上半年已投入11.77亿元。

记者：如何既要使民富“口袋”，也要使民富“脑袋”？

张备：一是增强富民政策的实施力度，保民生、解民困、增民利。首先，要落实公共财政政策，把财政向基层、向民生倾斜，重点投向义务教育、医疗卫生、社会保障等方面。其次，要抓紧抓好民生实事的落实。区里确定的20项民生实事，各相关责任单位要一件一件地抓落实。第三，要关注民困，积极想办法、谋出路，千方百计维护群众利益，帮助他们增加收入。

二是全力扶持股份合作公司，帮助集体经济转型发展。目前，区里已出台了一系列政策，各街道、部门要切实抓好落实，尽可能地为他们的发展提供指导、便利和支持。同时，要引导各社区、各股份公司积极转变发展观念，开动脑筋，敢创敢干，逐步与市场对接，闯出一条新路。

三是鼓励全民创业，推进民营经济大发展。特别是要加大对居民就业、创业的支持力度，加强创业培训指导，推广成功创业的经验和做法。

四是加强社区建设，努力为居民营造生活更宽裕、环境更美好、社会更和谐的人居条件。要按照区里建立“大综治”的意见，整合人员，组建社区综合管理队伍，强化综合治理措施，健全群防群治网络，努力为群众营造一个安定祥和的生活环境。

文化强区——借大运会的东风，坚持“文化兴区”，建设文化强区

【画外音】经济是“形”，文化是“神”，只有形神兼备才能发展得又好又快。

记者：如何不断提高龙岗区居民的文化水平和文明程度？

张备：一是加强城市人文精神建设，我们要借助大运会的筹办，进一步强化龙岗人举办大运会的荣誉感，培养主场意识，激发其强烈的“大运观念”和“大运情结”，激励广大市民转变价值观念、生活方式和行为方式，努力提高文明素养；要广泛开展文明礼仪实践活动，形成讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会氛围。

二是大力推进文化事业发展。对公益性文体事业，进一步加大财政投入；对经营性文体事业，实行企业化、市场化运作，鼓励社会资本参与。要积极开展形式多样、群众喜闻乐见的文化活动；要繁荣广播影视、新闻出版、文艺演出等事业，加大文化产品的生产，组织创作反映龙岗经济社会发展新貌的文化精品；要充分发掘和利用大芬油画村、大鹏所城、客家围屋等文化资源，开展形象策划和宣传推广，打造特色文化品牌。

三是进一步增强文化产业的实力。要继续以“文博会”为平台，精心筹划系列文化活动，做强做大工艺美术、体育娱乐、文艺演出、印刷、动漫游戏、创意设计、影视等文化产业，培育出更多的亮点。

四是加快文化基础设施建设。以大运场馆建设为契机，加大文化基础设施建设力度，适当规划和兴建一批现代化、高品位的标志性重点文化设施。同时要加大对现有文化基础设施的更新与改造力度。

五是树立家园意识，增强凝聚力。一座城市就是一个家园，如何让家更美、更温暖，是每一个家庭成员的责任和义务。深圳是个移民城市，我们龙岗的干部群众也来自五湖四海，一起融入深圳这个大家庭，深圳就是我们的家，龙岗就是我们的家。我们一定要培养一种强烈的家园意识，从自己做起，胸怀龙岗，以龙岗为家，共同爱护家园、建设家园、美化家园。对那些白领和高层管理人员，要为他们创业发展提供良好条件，使他们在龙岗放飞梦想；对占人口大多数的外来劳务工，要充分尊重，唤起他们对龙岗的家园意识和归属感，增强他们对城市的责任意识。同时，要大力实施关爱工程，给外来劳务工提供各项服务，维护他们应享有的劳动保护、社会保障、子女受教育等各项权利，让他们在龙岗安心就业，享受到龙岗发展的成果。

求真务实抓作风——能在这样的历史时期工作生逢其时，龙岗区的党员干部有着光荣感和使命感

【画外音】对于龙岗区的基层干部来说，求真务实、真抓实干是一种必备的政治品格，是一种精神境界。区政府提出每位干部都要在抓执行上下苦功夫，振奋精神抓落实，要有谋大事的“闯劲”，迎难而上的“拼劲”，持之以恒的“韧劲”，奋斗不息的“干劲”。

记者：如何更好地在抓执行上体现出这“四个劲”？

张备：目前龙岗正面临着三大历史发展机遇：即大运机遇、特区内外一体化机遇和深港合作向纵深方向发展的机遇。我们能在这样的历史时期工作，正是生逢其时，我们每一位同志都要有这样一种光荣感和历史感。

第一，我们要树立负责任的精神。我们要继续保持一种高昂的斗志，敢于负责，善于负责，不怕得罪人，敢于啃硬骨头，敢于打硬仗。要按照市委书记李鸿忠提出的要求，在干部队伍中弘扬“敢于负责就是能力、战胜困难就是业绩，发现问题就是水平、回避矛盾就是失职”的精神，树立公事为大、政令为上的观念，做到任其职、尽其责，在其位、谋其政。第二、坚持讲真话、讲实话、讲心里话。各级领导干部要树立正确的政绩观，开会、干工作要实事求是，不唯书、不唯上，只唯实，敢说真话、讲实情，不说套话、空话、大话和假话，不人云亦云，文过饰非。第三，狠抓落实，提高执行时效、实效和成效。干政府工作，就是抓执行、抓落实，这是我们的基本职能。在执行上，要强调时效、实效、成效，就是在工作中要以一种迎战的状态，跑步前进，实行并联式管理，赶进度、讲效率、讲效果。第四，注重抓大事、谋全局，充分发挥作战参谋部的作用。各部门、各街道、各社区都要统一思想，自觉围绕区委、区政府的中心工作来开展工作，做到“身在兵位，胸为帅谋”，时刻关注全区大局，善于站在领导层、决策层的高度，站在全局的高度去思考、筹划和处理问题。（记者邱刚）