东部生态组团规划范围包括葵涌、大鹏及南澳街道办辖区范围，面积为289.02平方公里。

东部生态组团的城市建设目标是，有效保护东部资源，稳步推进城市建设，使东部生态组团成为一个生态新城，滨海旅游新城，和谐发展的示范新城。完善城市功能，合理布局城市用地，集约利用土地，推动城市更新。逐步完善以葵涌为组团城市功能中心、以大鹏为旅游服务中心、由北向南逐级递进、城区与旅游区相辅相承的空间结构。形成功能互补协调发展的功能布局，为组团的长远发展奠定坚实的空间基础。实现对土地资源的有效控制、有机整合、有序开发。逐步改善用地散、功能杂的状况，实现土地的集中、集约利用。切实保护农业用地，水源保护等各类生态用地。以旧村城市化改造带动组团居住形态由村镇型向城市型居住转变，改善组团居住环境质量，营造宜居空间。全面提升地区配套服务和市政设施水平，为旅游产业发展、保护生态环境提供完善、高效的城市设施。创造优美的亚热带滨海城市环境，提供舒适的休闲空间，为旅游发展提供优良的空间载体。为创造具有现代文明特征的新城区提供充足的基础设施与环境保障。

建设具有国际或区域影响的大型文化、体育、娱乐、会议、旅游服务设施。吸收中外优秀文化，不断创造富有滨海特色景观，保护历史文化资源，加强城市景点、标志性功能区及建筑、广场、街景等空间景观要素建设。保护城市环境资源，逐步实现人文环境与自然环境的协调，形成具有东部生态组团特色的南国海滨现代化国际性城市风貌。

东部生态组团功能定位是区域性滨海旅游度假区和自然生态保护区。2020年东部生态组团规划人口控制规模为25万人，当量人口与规划人口规模相等。

“三山两城”布局结构

东部生态组团总体呈”三山两城”的结构：马峦山系、排牙山系、七娘山系将组团分为葵涌和大鹏－南澳两个主要功能区。葵涌功能区范围为葵涌街道办，大鹏－南澳功能区范围包括大鹏和南澳两个街道办。

以盐坝高速公路和坪南快速路为基本发展骨架，由葵涌片区向南、向东形成逐级推进的结构。

组团城市建设用地依循大分散小集中的团簇发展模式，尊重自然地形条件，集约发展，减少对自然环境的侵害。

组团中心体系有两个，以葵涌片区为组团城市功能生活中心，逐步将该片区发展成为组团行政、经济、文化中心，为大鹏、南澳功能区的发展提供有力支撑。大鹏片区为组团旅游服务中心，是组团旅游业和服务业等第三产业的中心。将新大片区培育成为未来组团新型的旅游服务中心。

在片区职能划分上，组团内全部用地划分为城区和旅游区两类。城区包括：葵涌片区（含土洋、官湖片区）、坝光片区、大鹏片区、龙岐湾片区、新大片区、东农片区。旅游区包括：溪涌片区、下沙－迭福片区、鹏城片区、南澳－水头沙片区、桔钓沙片区、东冲片区、西冲片区。

公共设施分级配置层层落实

东部生态组团公共设施规划原则为，完善东部生态组团城区的城市功能；提升组团旅游区的服务水平，丰富旅游内容；分级配置，层层落实。

商业及旅游服务设施

东部生态组团的商业设施可以分为以本地居民为主要服务对象的内向型商业设施和以游客为主要服务对象的外向型商业设施，内向型商业设施以超市等生活用品。内向型商业设施，向葵涌和大鹏片区集中，外向型商业设施结合旅游服务特色安排于各旅游区，形成葵涌中心区、大鹏中心区、新大为第一级，以溪涌、龙岐湾、下沙、南澳四个次区级商业中心为第二级，以沙鱼涌、官湖、迭福、鹏城、桔钓沙、西冲、东冲居住区级商业中心为第三级的商业及旅游服务系统。

文化娱乐设施

为配合东部旅游发展规划增加和扩建文化娱乐设施。规划5处博物馆，其中4处属市级文化设施，包括东江纵队纪念馆、大鹏所城博物馆、鹏城民族博物馆和核能利用博物馆，大鹏华侨博物馆为区级文化设施。在葵涌片区新增区级综合文化中心1处、在西冲规划市级国际文化艺术中心1处、在龙岐湾片区新增居住地区级文化中心1处。

医疗卫生设施

为满足组团远期发展需求，在葵涌片区新增区级医院一所，取代现状的葵涌医院，大鹏华侨医院按照区级医院标准扩建。

教育设施

根据居住区级的配套要求，迁建现状不符合标准的葵涌小学，由于坝光整体搬迁，取消现状坝光小学，规划小学8所，新增1所，扩建1所，现状保留6所；规划中学6所，新增2所，其中葵涌寄宿中学为市级设施；规划九年一贯制学校4所，其中葵涌2所，大鹏、新大各1所。新大九年一贯制学校的选址在下层次规划中确定。

拥有4处森林／郊野公园

东部生态组团的市域生态绿地由区域绿地、生态廊道、森林／郊野公园、海岸公园构成，是组团绿地生态系统的主体。区域绿地规划的首要原则是连续性，从而保证生态系统内部的联系和系统的完整性，促进物质交换，保证生物的多样性。

参照《深圳市绿地系统规划》，东部生态组团主要郊野公园和海岸公园分布如下：森林／郊野公园4处：马峦山森林／郊野公园、坝光森林／郊野公园、七娘山森林／郊野公园、西冲森林／郊野公园。

市级海岸公园2处：葵涌海岸观光带状公园，排牙山海岸地质地貌公园。

根据现状用地情况，结合山体、水域等自然条件建设溪涌、葵涌、下沙、迭福、龙岐湾、水头沙、新大、官湖等城市综合性公园八个。

4个不同特色的旅游区

将东部生态组团建成集游览、观光、度假、会议等旅游活动于一体的接待设施先进、环境优美的滨海生态旅游区，具有多层次、全天候、高水准的服务水平。

根据旅游资源的类型和地域组合特征，规划大鹏湾、排牙山、大亚湾、七娘山4个不同特色的旅游区。在发展策略上，首先发展完善大鹏湾和七娘山旅游区；对东部旅游区，以保护环境为首要原则，有限度地进行开发建设。（记者周国和通讯员施雅萍范苏敏）