1、以科学发展观统领全局，用后现代理念建设新龙岗

星垂平野阔，月涌大江流。

后现代理念、体现21世纪发展水准——这两个全新的概念，成为龙岗未来的发展定位，更是龙岗落实科学发展观的具体体现。

用后现代理念建设代表深圳21世纪发展水准的新龙岗，是深圳市委市政府作出的重大决策，是龙岗今后相当一段长时期所追求的目标。

如何在坚持以科学发展观统领全局的情况下，让龙岗区在21世纪有着可持续的跨越式的发展？在去年市“两会”上，市委书记李鸿忠就富有远见地提出：“龙岗要按照21世纪发展水准的要求，建设国际化、人文生态型的新城区，做到起点更高、规划更好、结构优化、特色鲜明”；在今年市“两会”上，他又进一步强调指出，“龙岗发展要紧紧抓住举办大运会的机遇，吸取深圳特区27年的发展经验，按照21世纪的发展水平，把龙岗建设成为体现后现代理念和生态文明追求的新城区”，“在‘神、形、质’上高于现在特区内水平”。许宗衡市长也特别强调，“龙岗在规划建设上不能摊大饼，起点要比特区内更高，不能搞重复建设”。

目标已经清晰，蓝图正在绘就。

市委市政府提出用后现代理念建设代表深圳21世纪发展水准的新龙岗，就是希望龙岗进一步提升发展标杆，做到新起点，走新路，理念更新，标准更严，避免出现西方国家和深圳特区现代化过程中曾经出现过的问题，尽量少走弯路或者不走弯路，实现更好更快的发展。龙岗区委区政府以科学发展观统领全局，鲜明地提出：“龙岗区近中期的使命和战略任务，就是全力配合市里做好大运会筹办工作，确保龙岗区承担的各项筹办任务圆满完成，并以此为契机，加快推进‘效益龙岗、和谐龙岗、平安龙岗、生态龙岗’建设，为把深圳建设成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市添砖加瓦，努力实现跨越式发展！”

后现代理念被视为经现代之后的一个更高发展阶段，是对一个城市在时间和空间上实现综合效益最大化的反思、设想和探索，是一个扬长避短的理念概括。市委市政府殷切希望龙岗在深圳落实科学发展观、走出一条新路的探索上，作出更大贡献。

龙岗区委书记余伟良表示，后现代理念是相当于在现代发展观上的一个升级版，它必须在现代化的基础上更好地贯彻落实科学发展观。后现代理念强调全面的、可持续的、和谐的发展。龙岗要全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，就要更加注重协调发展、更加注重人文关怀、更加注重公众参与、更加注重文化共享、更加注重人与自然和谐共处；这就要求龙岗的发展做到高起点，走新路，尽量规避现代化的“盲区”、“误区”，尽量少走弯路或不走弯路，实现更好更快的发展。

2、以科学发展观统领全局，建设21世纪发展水准的新龙岗

深圳成功申办2011年大运会后，给大运主场馆所在地的龙岗带来千载难逢的发展机遇，同时也为龙岗注入了强劲的发展动力。如何理解后现代理念，如何理解后现代城市，如何将后现代理念和21世纪发展水准与龙岗区的实际相结合，如何借势走出一条后现代发展理念的路，也就成了龙岗的一个重大课题。

而21世纪水准的核心内容可以用“六个新”来概括，要使龙岗成为深圳探索科学发展模式的新区域，成为深圳经济发展的新引擎，成为深圳城市整体功能完善的新支撑，成为深圳现代化国际化城市形象的新体现，成为深圳和谐社会建设的新典型，成为深圳管理体制机制创新的新窗口。

龙岗相对块头大、潜力大，有试验和培育“良种”的空间，完全可以发挥后发优势，吸收和借鉴先进地区的成熟做法，不仅为全市增加GDP做更大贡献，而且为全市实践科学发展观、探索走出一条新路做出更大贡献。

纵观深圳发展历程，发展的主轴一直是沿广深线向西推进的，从罗湖早期的繁荣，到福田中心区的建设，再到南山西部口岸经济的打造、宝安西岸经济带的兴起，依次向西发展的次序非常分明。

深圳版图就像一只展翅的大鹏鸟。现在，大鹏鸟西翼发展得比较好，辐射力比较强，已经和东莞、广州连成一体，形成一条较为壮观的产业走廊和城市走廊。反观东翼，由于历史原因，发展相对落后于西翼。一支翅膀硬，一支翅膀软，大鹏鸟怎么能展翅翱翔。

深圳要腾飞，东西两翼都必须要强、要硬。可以预见，今后一个时期，龙岗在全市发展格局中的地位和作用将越来越重要，龙岗发展的好与坏、快与慢，将在相当程度上影响全市“十一五”目标的实现，影响着深圳发展的未来。也可以说，深圳未来的发展对龙岗的发展提出了更高的发展要求和标准。

3、以科学发展观统领全局，建设现代化的新龙岗

2011年举办的第26届世界大学生夏季运动会，是深圳，更是龙岗发展历史上一次史无先例的重大机遇。作为龙岗迎大运行动方案课题组的担纲者，深圳市社科院院长乐正对龙岗的现实情况和发展前景有着详细的研究，他说，是历史选择龙岗作为一次重大国际体育活动的主场；历史选择龙岗在国际文化舞台上扮演主角。

历史将龙岗推向了深圳城市发展的前台，历史要求龙岗实施跨越发展。

这样的历史机遇将引发龙岗发展的六大转型：一是由城乡结合部向中心城区转型；二是由国际化城市的后方基地、后花园向前沿窗口转型；三是由工业主导的产业结构向工业与服务业并重转型；四是由经济的新生代向文化的新生带转型；五是由城市化、现代化的“双赶超”，向城市化、现代化和国际化“三赶超”转型；六是由交通边缘区向交通枢纽中心转型。

用一句话来概括，也就是龙岗将因大运会一跃而成为深圳发展的未来之城、一步跨进世界的前沿，是深圳城市国际化发展新的推进器和新的增长极。龙岗将迎来全新的发展境界和发展模式。

就现状而言，龙岗在深圳属于后发展地区。后发展地区不一定要经历先发展地区的每一个发展阶段，它完全可以凭借自身的资源优势，承接先发展地区的信息、技术和资金，一开始就运用最先进的理念和标准来实施开发建设，实现跨越式、赶超式发展。这样的发展起点高，少走不少弯路，投入产出的效益会高很多。比如，大鹏半岛长期以来一直没有开发，现在就可以学习和借鉴国内外成功的模式和经验，高标准进行开发。区委书记余伟良始终相信，东部地区一定能够开发成为一流的滨海生态旅游区，成为体现后现代发展理念和21世纪标准的新城区。

那么龙岗城市发展如何体现后现代理念，如何按照21世纪发展水准来建设一个全新的城区？深圳市社会科学院卜春斌研究员认为，在城市规划上，要体现后现代所要求的生态化、人性化的特征，要体现出龙岗不仅是未来深圳、也是享誉未来世界的最佳的居住地、休闲地、度假地和最优的营商地之一；在高端商务区的规划建设上，要体现出与后现代一致的生态商务办公区EOD的理念和代表，要具有与巴黎拉德方斯类似的后现代商务区；在商业中心规划建设上，要体现出与维也纳后现代商业中心相似的商业地带；在大众公共活动空间上，要具有与美国华盛顿西广场、新奥尔良意大利广场、哈佛大学的唐纳喷泉广场等相类似的公共空间；在城市建筑上，要具有后现代的建筑语言、后现代的设计风格所承载的一批杰出代表，要邀请后现代的杰出建筑大师参与龙岗的后现代城市的建设。

对于后现代理念在城市规划与建筑中如何体现，北京大学深圳研究生院教授李贵才认为，要充分考虑龙岗地域性风格特点，充分考虑龙岗特有山海资源，要注重文化本体取向，考虑龙岗的客家文化特征，注意对历史建筑的保护。

中国城市规划设计研究院深圳分院副院长朱荣远对龙岗的发展提出了自己的建议，他认为，龙岗要以相对独立发展的城市东部服务中心的定位，加强深圳对粤东地区影响力。在可能的条件下研究龙岗中心城城市功能重组的应对措施，重新思考和调整龙岗中心城区的不同土地利用功能比例。

北京大学深圳研究生院阴吉力博士认为，要提高城市服务水平，建设深圳的产业集聚地，促进产业的升级，引导城市功能的有序组合，实现就业、置业、出行相对平衡的城市发展目标。充分利用大运会带给龙岗在文化、政治和经济各方面的发展机遇，大运会带给深圳和龙岗的软件发展机会，增强社会管理能力，全面提升城市文明、实现深度城市化。关注公共服务系统对城市发展的积极作用，优先配置土地，满足龙岗中心城地区及其行政辖区公共服务设施的建设需要，建立未来高标准发展的基本平台。

龙岗如何发展高端化的第三产业，专家们也提出了自己的看法。

他们认为，就目前看，龙岗可以集中力量发展高端休闲度假业、高端体育休闲业、现代物流业、创新金融业和文化创意产业，培育总部经济、会展经济和全面提升传统服务业的档次和水平。尤其是高端的休闲度假业，其开发条件已经成熟，可以充分利用大鹏半岛优良的资源条件，建设大型高端滨海休闲旅游度假区集群，使其成为未来深圳高端旅游的消费高地，打造成为国际商务度假、国际高端会展、国际体育休闲、国际海滨运动的休闲天堂，满足国内外高端消费人群的需求。可以率先启动下沙国际滨海旅游度假区、西冲国际会议会展度假中心、冰雪世界旅游度假区等高端休闲度假项目的开发和建设。

除此外，对于龙岗如何调整和发展第二产业，专家们也提出很好的建议。龙岗的第二产业的发展仍然要以高端的制造业为基础，大力发展高新技术产业和发展先进制造业，巩固和强化高新技术产业作为主导产业的地位，集中资源、重点鼓励和引导生物医药、新能源、电子信息、IC制造等产业。加快视听产业园、精细化工产业基地的开发进度。按照三高两低、两个密集和适度重型化产业选择要求，结合资源条件和现有产业优势，重点发展汽车整车及关键零部件产业和装备制造业。同时，也应尽快以“产业优质度”的标准，对各个产业的劳动生产率、利税贡献率、能耗排污率进行排序，筛选出优质产业和劣质产业，确定主导产业和退出产业，优化产业增量，置换产业存量，扩大支柱产业在GDP中的比重，压缩一般加工业的规模，降低劳动密集型产业比重，转移一般性加工业，清除高耗能、高排污、高用工企业，促使第二产业经济结构逐步得到优化和调整。总之，以科学发展观统领全局，使龙岗经济实现又好又快发展。（记者 周国和）