龙岗讯 为顺利推进大鹏半岛在保护中开发，《大鹏半岛保护与发展规划实施策略》提出了实施的七项计划。

计划一：制定大鹏半岛保护与发展管理规定。通过立法手段明确该地区发展目标、统筹机构、职责分工以及资源保护与利用的基本要求，建立建设标准与准入门槛，强化最严格的环境保护要求与最严厉的监管处罚措施，为大鹏半岛的保护与发展提供法律依据。

计划二：加强东部滨海地区开发与保护的组织领导。

计划三：严格实施分级保护。具体将划分为核心保护区、一级、二级、三级建设控制区。其中，核心保护区要求以基本生态控制线为基础，尽快划定排牙山自然生态保护区、大鹏半岛国家地质公园地质遗迹保护区范围，严格执行国家、省、市有关法律、法规的要求。一级建设控制区则只允许发展观光旅游、商务会议及休闲度假产业。二级建设控制区主要发展旅游产业及旅游配套服务业，预留科研及高等教育用地。三级建设控制区将严控工业用地，限制发展与旅游相冲突的产业，鼓励原有工业项目向高新技术研发和与海洋有关的产业改造，重点发展以旅游为基础的现代服务业。

计划四：切实治理生态环境。限期搬迁深圳中冠印染有限公司、深圳鸿华印染厂、中宝印染有限公司、深圳金隆漂染有限公司、捷德纺织有限公司、富华五金制品厂及大通线路板厂等重污染企业；改造南澳第一、第二工业区及水头沙工业区；整顿清理以新大——龙旗湾片区为重点的养殖业用地；全面进行生态修复。

计划五：加快建设基础设施。将优先建设葵涌、大鹏和坝光污水处理厂，西冲、东冲、桔钓沙等地区应急性污水处理设施，以及王母河水环境治理工程，大型污水处理设施应具备深度处理的能力，以便进行中水回用；改造南澳、水头垃圾填埋场为垃圾转运站，在葵涌建设临时垃圾转运站，远期建设系统化压缩式小型垃圾转运站统一运送至坪山（田心村）垃圾处理厂集中处理。此外，还将按规划时序加快推进道路交通、供水及供电等基础设施的建设。要大力推进大鹏半岛一线旅游口岸的选址与规划建设工作；按照构建绿色交通体系的要求，建设葵涌和新大客运枢纽，引进以清洁能源（天然气）为动力的公共交通工具；按景观性道路的要求全面改造城市型道路和公路，建设下沙—溪涌、葵鹏路、南西路、坪西路大鹏至新大段等景观性联系道路及下沙旅游度假区道路系统；加快东部引水工程建设，修建（或改建）葵涌丰树山水厂、鹏城水厂和南澳新水厂，修建连接葵涌至南澳的输水主干管以及大鹏至下沙的输水管，研究在下沙进行海水淡化利用的可行性；建设高圳头220千伏和布新站110千伏变电站。

计划六：建立生态保护的补偿机制。研究并推行生态林监护人制度，并给予直接的劳动报酬；通过转移支付的方式，给原居民发放大鹏半岛生态保护专项基本生活补助，研究制定稳定的养老保险、医疗保险及失业救济资金来源；把本地失业居民再就业工程纳入各级政府综合管理目标，通过税收和工商管理费减免、社会保险补贴等政策优惠，鼓励在本地投资的企业接受安置本地失业居民。

计划七：启动建设下沙滨海旅游度假区。制定下沙滨海旅游度假区开发方案，市场定位以本地及国内中端或中高端客源市场为主；加快建设基础设施，做好开发前期准备工作；引进品牌开发商高标准建设，要在节约型社会、循环经济、开发模式及和谐发展等方面充分发挥示范作用。（记者窦延文）