龙岗讯 为了保障“大综管”的顺利推进，龙岗区要求各级维稳综治工作平台以各级“大综管”工作中心为依托，由各级党委政府领导，维稳综治部门牵头协调，各有关部门共同参与，集综合治理、维护稳定、矛盾化解、平安建设等职能为一体，建立区、街道、社区三级“大综管”网络。

区一级维稳综治工作网络。成立区“大综管”新格局领导小组及办公室，下辖“六个中心”。依托区维稳办成立区矛盾纠纷排查化解中心。依托区综治办成立区平安建设中心。依托龙岗公安分局成立区治安防控中心。依托区司法局成立区社会矛盾人民调解中心。依托区应急指挥中心成立区应急协调中心。依托区出租屋综管办，整合现有出租屋综合管理、数字化城管和计生、劳动等管理系统，成立区维稳综治信息中心。“六个中心”分别负责平安创建、矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、调处人民内部矛盾、应急指挥和收集处理维稳综治信息等六个方面的工作。

街道“大综管”工作中心。各街道设“大综管”工作中心，由街道党工委书记任主任，街道办事处主任任常务副主任（布吉、坂田、南湾由党工委分管政法副书记任常务副主任），街道党工委的分管政法副书记、综合执法大队长和维稳综治办主任为副主任，维稳综治办、综合执法队、公安派出所、司法所、信访办、计生办、劳动站、法庭、城管办、出租屋综管所、工商所、文化站、安监办、建设办、国土所、应急指挥中心、民兵应急分队等17个部门主要负责人为成员，工作人员从各相关单位抽调。各街道“大综管”工作中心日常工作由街道党工委分管政法副书记主持，在区“大综管”新格局领导小组及办公室和“六个中心”的领导下，负责辖区维稳综治和城市、社会管理工作的组织实施。

社区“大综管”工作中心。各社区设“大综管”工作中心，由社区书记（工作站站长）任主任，社区治保主任任副主任，办公室设在社区维稳综治办。社区“大综管”工作中心由“五室一服务厅一队”组成（调解室、法制宣传室、信息采集室、档案室、社区矫正室、社会事务综合服务大厅和社区维稳综治队伍），负责社区内矛盾纠纷调解、法制宣传、维稳综治和社会管理服务信息采集、档案管理、重点人口帮教和社区矫正及社区居民综合服务等工作。社区维稳综治队伍由街道整合各部门协管力量和各社区原有力量组成，在社区“大综管”工作中心组织下，统一开展治安、调解、出租屋、计生、劳动、城管、查违、应急、安全生产管理工作。“五室”和“一服务厅”分别由社区工作站指定1名社区管理专员负责，社区维稳综治队伍由社区综治办主任兼任队长。

“大综管”新格局之新

“大综管”新格局不是原有管理模式的小修小补，而是城市和社会管理的体制重大变革、重大突破。

“大综管”新格局有新架构。全区设立区、街道、社区三级组织架构，均由主要领导负责，既有高规格的领导机构，又有日常工作机构，城市和社会管理工作实现了具体化、常态化。

“大综管”新格局有新网络。全区统一建立一张大网，划成13张街道中网，147张社区小网，居民小组成为工作网格，大网包小网，一级套一级，建立起一张竖到底横到边的管理网络。

“大综管”新格局有新队伍。通过力量整合，形成基本力量和机动力量相互补充的社区维稳综治队伍，“平时为掌，战时为拳”，综合开展城市和社会管理工作。

“大综管”新格局有新任务。各级“大综管”工作机构，不单只管“维稳”、“综治”工作，而是以维稳综治工作为主线，综合开展治安、城管、计生、安全、出租屋多项社会管理工作。

“大综管”新格局有新机制。“大综管”工作中心统揽各项工作，建立统一受理、归口办理、中心督办、限期反馈的工作机制，实现规范运作。街道与社区建立起双向考核机制，形成相互监督、相互促进的工作局面。（周国和）

“大综管”排定时间表

方案制定后，龙岗区对“大综管”排定了时间表。

整合力量、搭建架构阶段（8月26日—9月9日）。科学划分工作网格，搭建区、街道、社区三级组织架构，对现有协管力量进行合理整合，分配力量。

理顺机制、规范运作阶段（9月10日—9月30日）。在试运作的基础上，进一步理顺各部门和各街道、社区的工作关系，不断总结完善各项管理制度和工作流程，及时推广成功经验，使运作机制进一步完善。

检查验收阶段（10月份）。由区“大综管”新格局领导小组对各街道“大综管”新格局工作进行检查验收。（周国和）