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2007年 09月 21日 17:12    龙岗新闻网
 

龙岗讯 根据世界银行的有关评估报告,环保投入达到GDP的3%时,才能使环境质量走向改善。根据龙岗区创建国家级生态区的有关工作方案,2008年龙岗区要成功创建国家级生态区,为此要大幅度增加生态建设和环保投入资金,届时龙岗区在2008年对环境保护的投入达到当年GDP的3%。

“这就意味着龙岗区的环境质量将真正迎来‘拐点’,全区环境质量将由此走向全面提升的发展之路。”参与龙岗区环境质量评估的相关专家这样解释“3%”的意义。

改变思路经济发展,环境优先

思路决定出路——在龙岗区走向“国家生态区”,辖区环境逐年改善,生态全面提升的进程中,首先提升的是龙岗人的发展理念和思路,“宁要青山绿水,不要金山银山!”“城市发展有边界,这个边界就是生态承载力!”对于生态在经济社会发展中的地位和价值,龙岗人有了越来越多新认识。

在创建国家生态区的方案中,龙岗区明确提出,要把环境质量作为龙岗区各项工作的基本衡量标准,在其他工作与环境要求有冲突的时候,要服从环境保护的需要。要把“环境优先”的理念体现在经济工作的指导思想上,落实到具体工作中,在经济发展的同时自觉服从环保要求,不以牺牲环境为代价换取经济社会发展。

为了落实“环境优先”的理念,创建国家生态区,龙岗区提出要大力实施可持续发展战略,将环保规划、区划和各项要求纳入各专项产业政策中,督促落实规划环评。要完善相应的环境政策体系,以严格的法律法规和政策导向,切实对环境污染和生态破坏进行源头控制,切实提高建设项目的市场准入“门槛”。要优化产业结构,对于对环境危害比较大的企业,必须责令其限期进行技术改造,对于到期还不能完成技术改造的,要坚决取消其排污许可证直至取缔。

加大投入建立多元化投入机制

据了解,目前龙岗区环境投入是GDP的1.75%。为创建国家生态区,确保对环境保护的投入,龙岗区提出,为加强环境保护工作提供保障,要建立多元化投入机制——

设立龙岗区生态区建设专项基金和“绿色通道”,保证生态区建设所需各项经费。坚持“谁污染谁治理”、“谁受益谁补偿”、“谁破坏谁恢复”、“污染者付费、开发者保护”的原则,监督排污者和开发者履行环保投入的责任。鼓励和引导退出的企业继续发展,为企业再发展寻找新的空间,实现社会、企业、地区、政府的“多赢”。进一步完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制,在不断加大地方财政资金投入的同时,积极引导社会资金参加城市污水和生活垃圾处理设施的建设,稳步推进环保事业投资主体多元化、运营主体企业化和运营管理市场化。

龙岗区政府有关负责人同时明确表示,龙岗区政府还要将生态环境保护列为公共财政支出重点。

环境改善根本遏制生态环境恶化趋势

“资源利用效率显著提高,生态环境恶化的趋势得到根本遏制,区内河流消除五类水,主要污染物排放量得到有效控制,城市生态系统的格局、功能不断完善,公众生态意识普遍提高,各项指标基本达到生态区建设要求”,对于“全区环境质量明显改善”,龙岗区在创建国家生态区的动员大会上,做出了这样的注释。

根据有关创建目标,作为国家级生态区,龙岗区龙岗、坪山河等主要河流污染状况得到有效改善,消除流经城区河段黑臭现象,有地表水环境质量基本达到功能区标准;全区生活垃圾无害化处理率达100%;全区退化土地治理率达90%以上;主要农产品中有机及绿色产品的比重达20%以上。

此外,龙岗区全区集中式饮用水源水质达标率达100%,全区工业用水重复率达40%以上,全区主要工业污染源全面稳定达标排放,全区年人均财政收入达5000元。

创建“国家生态区”主要环境设施建设项目

■加快坪山上洋污水处理厂(二期)(16万吨/日)及配套管网工程建设。2008年底前建成。

■配合深圳市东部滨海生态度假旅游区的开发,做好东部污水处理厂建设工作。新建大鹏水头污水处理厂(4万吨/日)、葵涌污水处理厂(4万吨/日)及配套管网,2007年完成前期工作,2008年底前建成。

■新建横岗污水处理厂(二期)(10万吨/日)、龙田污水处理厂(二期)(5万吨/日)、沙田污水处理厂(二期)(5万吨/日),2008年底前建成。

■新建鹅公岭污水处理厂(一期)(8万吨/日)、埔地吓污水处理厂(6万吨/日)及配套管网,2008年底完成。

■建设宝龙片区截污干管工程。将宝龙片区污水引至坪地污水处理厂处理,2008年底前完成。

■加快横岗大康河截污干管工程建设,2008年底完成。

■建设龙岗河干流截污干管接驳工程,2007年底前动工建设,2008年底前完成。

■开展排水管网清源行动。逐步解决排水系统存在的雨污混流、错接乱排问题,截断直接排放河流、海域的城区污水,不断改善全区城市水环境。

■确保全区已建成的坂雪岗、横岗、坪地、龙田、沙田等污水处理厂和布吉河水质净化厂的正常运行。

■协助市水办加快建设布吉草铺污水处理厂及配套管网工程。

■加快坪山垃圾卫生填埋场建设;协助市能源集团加快坪山大工业区垃圾焚烧发电厂建设。两项工程2007年完成前期工作,2008年底前建成,使我区到2008年城镇生活垃圾无害化处理率达100%。

■开展全区简易垃圾填埋场封场和渗滤液处理工作。2007年底前完成横岗大康、回龙埔、坪山、葵涌等垃圾填埋场渗滤液处理设施建设。

■建设67座垃圾中转站,2008年底前完成。

■建设工业危险废物处理基地工程(一期2.9万吨/年),2007年上半年动工,2008年底前建成使用,确保我区危险废物安全处置率达100%。(甘霖)

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国家级生态区的主要考核标准

人均国内生产总值≥33000元/人单位GDP能耗:≤1.2吨标煤/万元森林覆盖率丘陵区≥45%城镇人均公共绿地面积≥12平方米旅游区环境达标率100%初中教育普及率≥99%环境保护宣传教育普及率>85%公众对环境的满意率>95%

龙岗区创建国家生态区的三个阶段:

(一)组织发动阶段(2007年1月-2007年6月):编制生态区建设规划,召开创建国家级生态区动员大会,全面启动生态区建设工作,营造浓厚的创建氛围。

(二)全面实施阶段(2007年6月-2008年6月):加快建设各项环境基础设施,确保各项工作任务如期完成。区内80%的街道办创建为全国环境优美乡镇或省生态示范镇,龙岗河、坪山河等主要河流基本达到功能区要求,生态环境得到有效改善。

(三)自查迎检阶段(2008年7月-2008年底):补充、完善和巩固各项创建工作,并向上级环保部门申请考核验收。(甘霖)

 
(来源: 深圳特区报) 编辑: 叶青
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