龙岗讯 “只要是合法合理诉求，通过合法途径解决，劳动部门上门服务，开庭时间你们说了算！”近日，龙岗区在文化中心音乐厅举行主题为“如何看待劳资纠纷闹大现象”的民生论坛活动，当龙岗区劳动局的负责人说出此番话时，现场响起热烈掌声。

    龙岗区经济结构和利益格局呈多元化和多样化，基础较为薄弱，劳资隐患较多，定期举办的民生论坛，是龙岗区建立和谐劳资关系的重要缩影之一。记者了解到，为积极探索防范和应对欠薪等劳资案件的发生，构筑新型的劳资关系，龙岗区突出抓好日常管理中的重点区域，探索建立和谐劳动关系的新型工作体系。

    健全员工诉求表达和维护机制：信访案件结案时间不超过1个月

    “构建和谐劳资关系，保障劳务工权益，首先要保障沟通渠道畅通！”龙岗区有关负责人说。据了解，今年3月，龙岗区在全市区级劳动系统中率先将信访投诉电话拓展为“一号三线”，专人接听，提供语音提示、遇忙转移等多项语音服务功能，提高电话接通率，方便群众的投诉咨询。

    此外，龙岗区进一步畅通信访投诉渠道，采取来信、来访、来电、电子邮件和媒体（民声热线）等5种方式，接受劳动者投诉和举报。

    为确保劳动者的投诉得到有效处理，龙岗区成立了排查化解劳动争议矛盾专项治理工作领导小组，制订出《龙岗区排查化解劳动争议问题矛盾纠纷专项治理工作方案》，对劳资隐患的排查治理实行责任倒查制，对群众反映严重拖欠工资、超时加班的信访事项进行及时处理，做到不拖、不压、不敷衍，要求一般信访案件的结案时间不超过1个月，而实际上对大部分案件的处理不超过半个月，结案率100％。

    完善劳动监察执法机制：曝光恶意欠薪企业

    在龙岗区采访时记者了解到，龙岗区对于企业的劳动用工管理推行了“红”“黄”“绿”卡的分类管理制度，龙岗区劳动监察队分为3个执法监察组，每组分片挂钩各街道，责任到人到岗到位，严查、严管用人单位欠薪等违法行为，重点对去年年底确定的148家严重违反劳动法规的“红”卡类企业进行针对性的监管，加大灭“红”工作的力度。目前，“红”卡企业仅剩75家。

    对于恶意欠薪的行为，龙岗区采取了专项行动，从今年5月份开始，龙岗区组织开展了2007年上半年的用工执法检查。从6月份开始，按照全市统一部署，又在全区范围内开展了纠治欠薪行为的“霹雳行动”，专项治理欠薪等非法用工行为。据统计，自专项行动以来，龙岗区共排查各类用人单位1053家，为员工追缴被拖欠、克扣工资1.25亿元，涉及人数10万多人。

    在日常监察中，龙岗区各部门紧密沟通和协作，一方面把恶意欠薪企业的名单及时在媒体上曝光，借助舆论压力谴责企业的欠薪行为；一方面劳动部门将恶意欠薪的企业通报给海关、经贸、法院、司法、建设、社保和工商等部门，各部门在职责职能范围内采取有效措施，钳制恶意欠薪等严重违规行为。

    建立劳动争议调处机制：1至8月减免仲裁费近40万元

    2007年3月，龙岗区成立龙岗区外来劳动者劳动争议法律援助工作领导小组办公室，这是全市首家专门为符合条件的外来劳务工免费提供劳动方面法律援助的机构。

    “这是龙岗区构筑劳动争议调处机制的重要内容之一！”在该办公室的挂牌仪式上，龙岗区有关负责人这样解释该办公室成立的意义。

    据了解，不仅仅是外来劳动者劳动争议法律援助工作领导小组办公室，为建立劳动争议调处机制，按照“快立、快审、快调、快结”的原则，龙岗区开辟了劳动争议处理绿色服务通道，切实维护劳动者的合法权利。对劳动者当事人确因工作原因不能在正常工作时间到庭参加仲裁的；情况紧急、矛盾易于激化，有可能影响社会稳定的；用人单位作为申诉人的案件，有可能对离职员工在新的工作单位带来不便的案件，经劳动者当事人申请，或经仲委会安排，在夜间、假日开庭。

    此外，在拖欠工资、工伤医疗待遇等案件中，劳动者当事人申请仲裁，交纳仲裁费确有困难的，经其申请，减免其应缴纳的仲裁费用。1—8月费用减免案件68宗，涉及人数4322人，减免仲裁处理费39.4万元。

    健全突发事件应急处置机制：成立应急处理小组

    据了解，为增强对欠薪等案件引发的群体性事件的处置能力，龙岗区劳动部门成立了突发性重大劳资纠纷事件应急处理小组，结合新的形势，进一步完善应急处置制度，推行了全天候值班制度、突发性劳资案件及时介入制度、案件专报制度，发生重大劳资纠纷事件后第一事件赶赴现场处置。

    对于重大劳资案件，龙岗区推行“领导包案、专人主办、专人负责”的处置模式和责任事故惩处制度，及时有效地调处劳资纠纷。为多种渠道加强对重大劳资纠纷的处置，龙岗区劳动部门配合龙岗区委区政府推行的《关于预防和处理重大劳资纠纷案件的意见》，起草了《龙岗区处理重大群体性劳资纠纷案件应急专项资金管理办法》，通过规范使用程序，确保资金的专款专用，应急到位。（甘霖）