龙岗讯（深圳报业集团特派记者 傅大伟 戴维）"大综管"是龙岗区在"大综治"试点的基础上，在城市管理体制上的一次改革创新。这项工作首先在南湾、大鹏、坪山街道进行试点，其中坪山街道碧岭社区的试点工作取得初步成效。

坪山街道碧岭社区根据全区建立"大综管"工作格局的部署，在原有"多员捆绑"（辖区民警、治安员、计生员、安全监督员、信访调解员、出租屋协管员）工作机制的基础上，进一步整合社会管理力量，成立了社区维稳综治工作中心，实现了六有：有机构、有人员、有机制、有经费、有场所、有用车，建立了156人的维稳综治工作队伍，建立健全了12套管理机制，目前中心运作良好，初显成效。其中主要的做法有以下三个方面：

一、提高认识，保障到位，顺利完成中心建设

碧岭社区目前总人口达到5万多人，有各类企业200多家，维稳综治工作形势严峻、任务艰巨。社区两委班子充分认识到区委区政府构建"大综治"工作格局的部署，是维稳综治工作的治本之策，建立社区维稳综治中心是这一部署的基础工程，必须抓紧抓实抓好。社区首先从宣传教育入手，统一班子成员和居民思想，认识到只有加大维稳综治经费投入，才能确保辖区社会稳定，人民群众安居乐业。第二、挂牌成立社区维稳综治工作中心，建立了调解室、法制宣传室、信息采集室、社区矫正室、档案室，社会事务综合服务大厅和社区综合管理队伍等"五室一厅一队"。第三、整合现有资源，保证社区维稳综治中心人员配备齐全，社区治（保）安员队伍从去年的66人增加到现在的86人。第四、加强经费保障，社区维稳综治工作经费从2006年的120万元增加到今年的160万元，中心工作人员工资待遇列入社区财政预算，保证足额发放。

二、强化管理，健全机制，整合提高维稳综治工作能力

社区成立维稳综治中心后，进一步健全已有的"多员捆绑"机制，使机制运作更加规范。一是建立责任挂钩机制，中心将"多员"划分到各责任区，谁的责任区谁负责，将工作业绩与"多员"年终考核挂钩；二是建立信息通报机制，中心实行24小时值勤制度，收集社会治安信息情况，坚持每周召开维稳综治工作例会，听取工作汇报，部署主要工作。三是建立快速反应机制，明确处理问题的程序、方法，保证维稳综治工作信息能够迅速上报中心，中心迅速做出反应，迅速予以处理。四是完善内部管理机制，规范管理维稳综治工作台帐资料，包括治安巡防情况登记表，排查调处矛盾纠纷登记表，学习（会议）记录本，法制、安全防范宣传记录本，刑事、治安案件、安全责任事故登记表，帮教安置工作登记表，安全检查登记表，出租屋和流动人口登记表等基本台帐资料。

三、主动参与，积极配合，发挥维稳综治工作抓手作用

中心工作人员发挥熟悉本地情况的优势，加强巡查，及时发现问题及时通报，全程跟踪参与职能部门的执法工作，当好向导和助手，在街道查违、清无、治安大整治各项工作中发挥了积极作用。中心建立以来，共发现提供情况信息57条，出动人员150多人次配合街道职能部门执法，取缔8家非法废品收购站，拆除3家违法搭建养猪场；在处理"6.23碧岭劳资纠纷案"、"6.25佳恒木艺厂老板逃匿案"等事件中，中心"多员"队伍发挥了重要的作用。

通过建立社区维稳综治工作中心，碧岭社区大大提高了社会管理工作能力，尤其是维稳综治工作成绩突出，辖区刑事发案总数比同期下降28%，治安发案总数比同期下降18%，没有发生影响恶劣的刑事、治安案件；成功处置辖区内多宗矛盾纠纷，没有发生群体性上访事件。