龙岗区领导在大鹏街道的社区调研。通讯员 胡世民 摄

    龙岗讯 大鹏“大综管”试点经验备受关注。龙岗区领导余伟良、陈少雄、杨凯成、王依军、黄伟、马明高等一行8月10日冒雨深入大鹏街道的社区和居民小组，调研大鹏街道的“大综管”试点工作。龙岗区委书记余伟良高度肯定大鹏街道“大综管”试点经验，认为大鹏街道率先在全市实行“大综管”进居民小组的社区“大综管”模式，并初见成效。余伟良要求在全区推广大鹏“大综管”试点经验。

    龙岗区委书记余伟良一行冒雨深入大鹏街道及其王母社区大鹏山庄社会事务综合管理办公室和中山里社会事务综合管理办公室，仔细了解基层社区“大综管”试点工作，充分肯定了大鹏街道基层社区“大综管”试点工作。大鹏山庄综管办引导居民小组选举成立业主委员会，成立物业管理公司，推行物业化管理，辖区环境卫生、治安管理大为加强。中山里综管办经常组织开展巡逻防控，使过去的混乱局面大为改观。

    据了解，大鹏街道“大综管”试点经验为“四个创新”：创新一是把“大综管”放在居民小组，率先在全市建立“大综管”进居民小组的社区“大综管”模式。大鹏以在居民小组设立综合管理办公室为平台，以数字化城市管理技术为支撑，以建立街道社会管理网格化责任机制为基础，整合管理资源，延伸政府管理。管理重心下移，实行责任捆绑，逐步建立起街道社区管理的发现、协调、指挥、处置、监管机制以及全时段监控、全方位覆盖的社区管理新模式，把居民小组作为管理的最小网格单位。在管理模式上推行“三合一”。即以在居民小组设立综管办为基础，以建立数字化城管技术为平台，以实施网格化管理责任机制为依托。在组织架构上推行“二级网格”。根据地理布局的行政区划，把整个街道划为7个社区中网26个工作网格和若干单元网格，明确网格工作内容，并由社区工作站和居民小组综管办进行具体责任分解，做到定人、定岗、定责。创新二是绩效管理实行“双向考核”。除指挥中心对社区工作和部门工作的考核评价外，各职能部门对基层社区工作站、综管办、网格管理的情况进行考核。同时社区和综管办对街道各职能部门响应和解决网格反映问题的情况也进行考核，从而形成相互制约、相互监督的机制。创新三是社区服务推行“一站式”服务。通过开展系列便民服务，加强治安管理、卫生管理，推行物业化管理，协助指导居民小组抓好集体经济建设，搞好小区基础设施建设等，为居民提供贴身的管理服务，赢得居民群众对街道“大综治”网络管理工作的信任和支持。创新四是实行下派干部包点制。把33个居民小组整合成26个综合管理服务办公室，由街道部门副科以上干部兼主任，居民小组长兼任副主任。充分整合了现有的人员、资源、职能，形成了基层管理的合力。将计生专干和信息员、出租屋管理员、国有土地综合管理员、城管巡查员、治安员等综合捆绑，实现了人员、职能、任务、服务、技术、考核进网格的“六进”目标。

    据介绍，大鹏街道“大综管”试点工作取得五大成效。一是进一步夯实了维稳综治基础，使维稳综治工作有了新的进步。街道立案刑事案件比去年同期下降35%，暴力案件明显减少，在龙岗区治安形势评估中排名全区第一，群众安全感明显增强。二是政府管理的行政执行力明显增强，行政效能明显提高。三是社区管理工作初步形成了精细、高效、常态管理。许多原来难于处理、或处理后很容易死灰复燃的“老大难”问题，都及时得到了有效处理。四是政府服务水平得到提高。五是干部工作作风得到转变。下派干部在做好本职工作的同时，按要求每周至少在网格工作一天，人手一册“民情日记”，社区干部在综管办工作两天，使干部更贴近基层，更了解社情民意，群众疾苦，更加珍惜自已的工作，更加热情地为社区、为群众服务，增强了奉献精神。

    龙岗区委书记余伟良高度肯定大鹏街道“大综管”试点工作取得的成效，认为大鹏街道在不增加编制和不增人的情况下，解放思想，大胆改革创新，率先在全市实行“大综管”——社会事务综合管理办公室进居民小组的社区“大综管”模式，居民小组综合管理办公室平时为“掌”、战时为“拳”，达到“大综管”成效，对全区有现实指导意义。余伟良要求在全区迅速推广大鹏“大综管”试点经验。 (王林 实习生 金鑫 通讯员 方婕、胡世民)