集体经济：如何“化险为夷”？　　

    京浙之行，考察团最有文化气息的一站非北京的798艺术区莫属。

    798，中国国内规模最大、最具国际影响力的艺术区，原来只是国营798电子厂厂房，1950年由苏联援建、东德负责建造的重点工业项目。在这些工厂逐渐走向没落、厂房大量空置之时，一群艺术家发现了它，于是画廊、艺术中心、设计公司、时尚店铺开始向这里集聚，短短两年就吸引了国人和世界的目光。

    提起798，人们自然会联想到大芬村。二者都和文化有关，都是自发形成，经过政府引导形成规模和影响力，也都是对既有资源的提升利用。

    对于798和大芬村，很多考察团员看到文化创意产业，也有很多团员看到旧工业区、旧村改造。原有的工业厂房或老屋村被重新定义、设计和改造，通过引入文化产业改造成为新的建筑艺术品，实现可观的经济、社会、文化效益，798和大芬村虽然一个是高端文化，一个是大众文化，却在旧工业区、旧村改造上有异曲同工之妙。

    目前，龙岗的旧村、旧工业区改造正随着大运会申办成功和特区内外一体化迎来空前的机遇和挑战，旧村改造已经提上政府的议事日程，剩下的问题是，旧工业区的改造主体——社区股份公司能否意识到这种机遇和挑战？

    长期以来，龙岗的社区股份公司经济结构为单一的出租经济，经营项目以建厂房招租为主，引进了大量技术含量低、抗风险能力差的“三来一补”加工企业，随着国家加工贸易政策的调整，厂房空置已呈上升之势。而随着城市化转地的完成，股份公司已经没有后续发展的土地和空间。

    社区集体经济，已经站到十字路口。在某种程度上，这已经不是非“进”则“退”，而是非“生”则“死”的选择。

    在地铁三号线的建设过程中，龙岗尝试了一种全新的办法：推动社区股份合作公司将集体转地补偿款以委托贷款的方式参与三号线融资项目。目前，葵涌、大鹏、南澳三街道已进行了第一期融资，意向金额为1.43亿元。

    投资经营营利性的城市基础设施建设项目和公共服务产品，为社区集体经济增值提供了一种崭新的思路。龙岗区国资办副主任彭爱民表示，龙岗为集体经济增值还提供了6种选择：并购区街属企业改制退出的股权与资产；委托金融机构理财；发展物业管理；参与旧城改造，提升物业资产质量；发展配套文化产业、旅游休闲业、城市服务业、都市农业等第三产业，以及发展特色产业，创造知名品牌，形成“一街一特色”的产业园区。

    就在7月23日当天，《龙岗区股份合作公司转型发展若干办法》及实施细则正式颁布，对这7种选择提供全面的政策支持和30万—100万元的资金支持，而发展特色产业、创造知名品牌的社区股份公司，最高甚至可以获得1000万元奖励。　　

    记者解读　　

    龙岗的社区股份公司不是单纯的经济组织，它还承担了户籍居民的年终分红以及社保等社会功能。政策制定者说，他们不希望两大机遇就这样悄悄溜走，只被有头脑的企业家发现，因此制定了普惠的鼓励政策。毋庸置疑，能否抓住此次机遇实现产业升级改造，对集体经济组织至关重要。更重要的恐怕还在于理顺企业管理，建立现代企业制度，实现社区股份公司的根本转型。