龙岗讯（深圳报业集团特派记者 张宁 傅大伟）7月30日下午，龙岗区委书记余伟良为全区干部上了一堂生动的“新龙岗战略”课。龙岗区形势报告会由龙岗区代区长张备主持，龙岗区委书记余伟良结合国际名城、国内名城的设计理念和发展战略与创新经验，以“知态势，明使命，争作为”为题，向区政府各部门和各街道办的主要干部提出了大运背景下的一整套新龙岗经营理念与发展战略。

区委书记余伟良作龙岗区发展形势报告，代区长张备主持会议。

    知态势：跳出龙岗看龙岗

余伟良首先从宏观入手，分析了龙岗区发展态势以及周边形势。从经济全球化、区域经济一体化谈到全国高增长、高效益、低通胀的发展态势，进而讲到深圳的具体情况和深圳六个区不同的优势和发展重点。最后目光回到龙岗。余伟良用一句话形容龙岗的发展态势："发展快，但仍然落后。"他认为，承认落后，才能进步。龙岗应该向深圳其它五个兄弟区学习，向周边城市和国内先进地区学习。

余伟良认为，在前有标兵后有追兵的形势下，首先要做到知态势。知态势就是要振奋精神、树立信心，形成合力；知态势就是要实事求是，因地制宜，扬长避短；知态势就是要居安思危，扬鞭策马，奋起直追；知态势就是要以人为本，关注民生，执政为民；知态势就是要解放思想，改革创新，破解难题；知态势就是要抢抓机遇，勇立潮头，敢拼敢赢。 

    区委书记余伟良结合国际和国内多项成功经验，以“知态势，明使命，争作为”为题，向区政府各部门和各街道办的主要干部提出了大运背景下的一整套新龙岗经营理念与发展战略。

明使命：做精明理性的追赶者

余伟良指出，在了解发展态势以后，全区干部必须统一思想，明确历史赋予龙岗的使命。余伟良认为，龙岗的历史使命根据不同阶段分为近中期使命和中长期使命。中长期使命是以后现代理念努力建设代表深圳21世纪发展水准的新龙岗。近中期使命是全力配合市里做好大运会筹办工作，确保我区承担的各项筹办任务圆满完成，并以此为契机，加快推进"四个龙岗"建设，努力实现跨越式发展。这两大使命是前后呼应，相互支撑，互为因果，协调并进的。

余伟良进一步展开分析了龙岗的历史使命。首先，后现代理念是对一个城市在时间和空间上实现综合效益最大化的反思、设想和探索，是一个扬长避短的理论概括，也是一个与时俱进的理想追求。以后现代理念21世纪标准建设新龙岗，既是龙岗作为一个后发地区，作为一个精明理性的追赶者，面对"上游竞争、竞争上游"激烈竞争格局、面对"四个难以为继"的发展硬约束，贯彻落实科学发展观的最佳选择；同时也是龙岗作为全市发展格局中的一部分，服务和服从于全市整体发展战略的必然选择。

而大运会对龙岗来说是千载难逢的使命。年轻的深圳能够举办世界年轻人的体育盛会，机会实在难得。在现代化城市的发展进程中，体育盛事已成为经济增长最好的助推器。但同时也要认识到，这一使命是崇高的使命，同时也是艰巨的使命。

代区长张备认真听取报告，并做了简洁而准确的评价。

争作为：借大运之机，谋更大发展

态势清楚了，使命也明确了，关键是要付诸行动，在狠抓落实上下功夫。不然一切都会成为空谈。因此争作为就成为工作重点。余伟良概括为：一个目标定位、四个内涵、六大转型、四大产业基地、两个新城。

一个目标定位就是用后现代理念21世纪标准建设新龙岗。根据这个目标定位，赋予其四个内涵，就是和谐龙岗、效益龙岗、生态龙岗、平安龙岗。六大转型就是由现在的城乡结合部向代表21世纪发展水准的现代化中心城区转型；由国际化城市的后方基地、后花园向前沿和窗口转型；由以工业为主的产业结构向工业和服务业并重的产业结构转型；由经济的新生带向经济与文化融合的新生带转型；由交通的延伸区向交通的枢纽转型；由过去的城市化、现代化"双赶超"向城市化、现代化、国际化"三赶超"转变。四大产业基地就是打造深圳市高新技术产业与先进制造业基地、传统优势产业集聚基地、现代物流基地和旅游文化基地。两个新城就是体育新城、东部新城。

余伟良具体点出了政府工作的着力点：一是借大运之机，争解决民生问题，促进和谐龙岗建设的作为；二是借大运之机，争推动产业结构优化升级，促进效益龙岗建设的作为；三是借大运之机，争加大环境保护，促进生态龙岗建设的作为；四是借大运之机，争加强维稳综治、促进平安龙岗建设的作为；五是高起点规划、高标准建设，加快城市发展；六是切实加强作风建设，不断提高执行力。

形势报告会上全区干部认真听讲，仔细体会。