龙岗讯 昨（9）日，龙岗区委举行常委（扩大）会议，专题分析当前信访、维稳工作形势，研究落实操作性强的应对措施，推出坚决落实工作责任制和责任追究制等五大硬措施，进一步促使社会发展大局稳定可控。

    龙岗区委书记余伟良指出，要清醒认识当前信访维稳工作的形势。今年是我们党和国家大事、要事、喜事比较多的一年，做好维稳和信访工作的意义重大。今年以来，围绕“综改综治保稳定，化解矛盾促和谐”工作主线，龙岗区委区政府做了大量具体的工作部署。现在，关键是要针对目前信访维稳工作面临的新形势、新挑战，因地、因时、因事制宜，不断摸索和创新工作方法，以新举措应对新情况，以新办法解决新问题。

    余伟良指出，当前，龙岗区推出了关于加强综治维稳和信访工作的五大硬措施,要重点落实好：一是坚决落实工作责任制和责任追究制。按照“属地管理”原则，划好“块块”，明确地域责任制，严阵以待，守土有责；按照“谁主管、谁负责”原则，理清“条条”，明确行业主管部门和当事单位责任；首先，政法部门要充分发挥主力军作用，切实负起责任。其次，无论是劳动社保、规划、国土、工商，还是国资、建设、教育、民政等部门，哪个领域出问题，主管部门就要负起责任，决不能出现视而不见、消极退缩、冷眼旁观的情况。当事单位及其法定代表人，也要切实负起责任，采取得力措施，及时化解社会矛盾和危机；按照“分级负责、归口办理”的原则，具体落实到人；党政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，直接相关的部门领导是具体责任人，其他有关单位领导，直至基层社区的综治维稳信访工作人员，都要分别负起相应责任，按照这一原则，逐一把责任主体明确到位；要落实综治维稳和信访工作考核评价办法；要适当增加综治维稳和信访工作在党政领导干部考核工作中的权重，组织人事部门要将维稳综治和信访绩效作为考察选拔任用领导干部的重要依据，与领导干部的晋级晋职、奖励惩处挂钩。凡是因重大责任过错导致出现影响恶劣的重大群体性事件的单位责任人，一律不得提拔重用。要继续强化责任追究制。对在重大群体性事件和重大集体访发生时，不及时到第一现场指挥处置、不认真听取群众诉求、没有对重大疑难案件跟进到底的，严格按照规定追究相关责任人员的责任，坚决实行“买单制”。二是坚决落实领导包案制度。领导包案要做到“四个亲自”，即亲自调查、亲自协调、亲自研究解决方案、亲自与上访人见面；坚决落实“五包五定”，即包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接访、包息诉息访，定责任单位、定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，切实做到不查清不放过，矛盾不化解不放过，信访人不息访不放过。三是坚决落实依法处理原则。要充分发挥法律在调控社会生活方面的基础和主导作用，积极引导当事人通过司法途径解决问题。从群众利益诉求及其表达方式看，集体上访和群体性事件主要有四种形式：一是合理诉求用合法方式表达。对这类问题，一定要积极处理，及时解决；二是合理诉求用非法方式表达。对这类问题，要通过满足诉求、加强思想教育和采取必要的法律措施来解决；三是无理诉求用非法方式表达。要在加强教育的同时，坚决制止，对极少数煽动闹事分子坚决依法处理；四是无理诉求，用合法方式表达。公检法司部门要增强工作主动性，对社会矛盾纠纷的调处要积极介入。要坚决纠正和克服一些群众中存在的“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的心理和“法不责众”的错误想法。四是坚决推行大调解、大综治工作机制。要确保社会稳定，最根本的出路还是要靠改革。要通过改革，整合相关力量，形成“大调解”、“大综治”的工作机制。各街道各部门也可以结合各自的实际情况，发挥首创精神，积极探索新形势下维稳工作的新路子。布吉街道设立诉求服务中心的做法就很好，他们把信访、调解、仲裁、审判有机结合起来，形成了联动机制，在不到半年的时间内，就受理群众信访诉求服务8786宗、14493人次，办结8728宗，办结率99.3%。五是坚决强化维稳综治和信访部门权重、权限和权威。同时，严格执行有关工作责任追究规定，加大对所涉及的违纪违法、失职渎职等人员的查办力度，以责任追究制和“买单制”的落实来树立权威、强化地位。

    余伟良强调，做好新时期维稳综治和信访工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。要以对党和人民高度负责的精神，努力做好维稳综治和信访工作，为和谐龙岗、平安龙岗、生态龙岗、效益龙岗建设做出新的更大贡献!

    龙岗区委副书记、代区长张备通报了上级领导有关指示精神和龙岗区信访维稳工作形势。他要求，各街道各部门要负起责任，分工协作，加强沟通，形成合力；要梳理工作流程，加强值班力量，畅通信息渠道，落实领导包案制度；遇事要及时处置；要依法办事，又合情合理；要加大工作力度，做好新时期维稳综治和信访工作。  (深圳侨报记者 王林、实习生金鑫)