编者按
深圳要建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市——这是刚刚落幕的省第十次党代会对深圳发展提出的明确定位。为贯彻落实这次大会的精神,推动深圳经济社会实现科学发展、开创建设和谐社会新局面,本报今天起推出《打造中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市——六区区委书记访谈》。
记者:省委书记张德江在省第十次党代会所作报告中明确提出“深圳要建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市”的发展目标定位。你对此是如何理解的?
余伟良:省委对深圳的这一目标定位有着非常丰富和深刻的内涵,充分体现了对深圳的关心、支持与厚爱。我们感到,按照省委的要求建设国际化城市,责任重大、任务艰巨、使命崇高,是一个必须为之长期奋斗的远大目标。龙岗区要全力配合市里做好大运会筹办工作,并以此为契机,加快推进“效益龙岗、和谐龙岗、平安龙岗、生态龙岗”建设,为实现省委提出的深圳战略发展目标作出积极的贡献。
记者:以后现代理念建设具有21世纪发展水准新龙岗的定位是如何来的?
余伟良:一直以来,历届市委市政府班子都对龙岗的发展给予了高度重视,特别是去年以来,市委书记李鸿忠在多个场合反复强调:“龙岗要紧紧抓住举办大运会的机遇,吸取深圳特区27年的发展经验,按照21世纪的发展水准,建设成为体现后现代理念和生态文明追求的新城区”,“在‘神、形、质’上高于现在特区内水平”。市长许宗衡也特别强调,“龙岗在规划建设上不能摊大饼,起点要比特区内更高,不能搞重复建设”。
记者:未来四年乃至十年龙岗有哪些使命,这些使命对龙岗的发展意味着什么?龙岗发展关键靠什么引领?
余伟良:根据省、市提出的新要求,把龙岗放在全市乃至全省发展大局来考量,我们认为,今后龙岗有两大使命:其一是全力配合市里做好大运会筹办工作,确保龙岗区承担的各项筹办任务圆满完成,并以此为契机,加快推进龙岗现代化建设,努力实现跨越式发展。这是我们近中期的使命和战略任务,是我们未来四年的中心工作;其二是以后现代理念努力建设代表深圳21世纪发展水准的新龙岗,这是我们中长期的使命和战略任务,是我们从现在起一直到未来10年、20年甚至更长一段时期所追求的目标。
市领导给我们提出了两个重要概念,一个是“21世纪水准”,另一个是“后现代理念”。我理解,“21世纪水准”是相当于香港、新加坡甚至比他们发展得更好的水平。“后现代理念”是相对于现代的一个升级版的概念,它的核心内涵就是要求更好地贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的理念,就是要求更加注重全面发展、更加注重人文关怀、更加注重人与自然和谐相处。这是市委市政府站在全市战略的高度给我们提出的新的更高要求,为龙岗今后发展指明了前进方向。
我认为,市领导的用意是非常明确的,就是希望龙岗进一步提升发展的标杆,做到高起点,走新路,理念更新,标准更严,尽量避免出现西方国家现代化过程中曾经出现过的问题,尽量少走弯路或不
走弯路,实现更好更快的发展。具体说来,就是要承担起两大历史任务:一是在深圳落实科学发展观、走出一条新路的探索上做出更大贡献。龙岗相对面积大、潜力大,有试验和培育“良种”的空间,完全可以发挥后发优势,吸收和借鉴先进地区的成熟做法,不仅为全市增加GDP做更大贡献,而且为全市实践科学发展观、探索走出一条新路做出更大贡献。二是为深圳腾飞担当东翼崛起的重任。深圳版图就像一只展翅的大鹏鸟。现在,大鹏鸟西翼发展得比较好,辐射力比较强。反观东翼,由于历史原因,发展相对落后于西翼。深圳要腾飞,东西两翼都必须要强、要硬。
我认为,今后一个时期,龙岗在全市发展格局中的地位和作用将越来越重要,龙岗发展的好与坏、快与慢,将在相当程度上影响全市“十一五”目标的实现,影响着深圳发展的未来。记者:要完成新使命新任务,龙岗面临着什么样的历史机遇和挑战?
余伟良:目前,龙岗正面临着大运会和特区内外一体化两大历史机遇。但同时也有严峻的挑战,主要表现在:一是起点的挑战。当前,龙岗正处于经济和社会双转型的重要时期,和全市一样,也不同程度地面临着“四个难以为继”、“四个严峻挑战”。要真正实现21世纪标准和后现代理念,任务相当艰巨,任重道远;二是时间的挑战。有专家分析,要办好大运会,未来几年,我们要用4~5年的时间完成10年左右的任务,单政府要完成建设项目多达400个,投入资金达500多亿,加上社会资金,总共1000多亿,且拆迁和安置难度大。三是素质的挑战。无论是办大运会,还是建设21世纪水准、后现代理念的新城区,我们的政府素质、市民素质都要在国际舞台上经受检验,要达到的不仅仅是“国标”,而是国际标准。但客观来说,我们这方面的差距还非常大。与“硬件”挑战相比,“软件”挑战将是挑战中的挑战,难上加难。
记者:在新的形势下,要完成新的使命和任务,龙岗区具体将实施那些新思路、新举措、新战略?
余伟良:目前,社会上有一种说法,香港是购物天堂、澳门是博彩天堂、深圳龙岗是生态休闲游天堂,由此而形成“黄金三角”,吸引国际游客。未来龙岗有望成为全球旅游胜地,这是个不争的事实。未来几年,龙岗将着力发展第三产业,数家五星级酒店将在龙岗崛起,在大鹏半岛下沙超五星级酒店建设项目已开始启动。龙岗区委区政府总的思路是,按照产业发展高端化、城市规划建设高端化、人文建设高端化三个高端化要求,引导和推动龙岗实现高层次跨越式发展。借助迎办大运会实施“文明龙岗人工程”,重点推进本地人口的城市化和外来人口的本地化。
围绕三个高端化,当前,龙岗区要突出抓好一些重点、难点和亮点。抓重点,就是要有机融入市委市政府的新要求及大运元素,结合深圳总规修编工作,重新审视调整我区的各项规划;就是要抓好十大类政府工程建设,按照打攻坚战的模式,确保每一项工程的顺利推进,特别是要抓好体育新城土地整备、地铁三号线拆迁工作,确保大运中心主场馆和地铁三号线主体工程按时进场施工。抓难点,就是要围绕“综改综治保稳定,化解矛盾促和谐”工作主线,抓好综治、维稳、查违、安全生产、计生、基层基础建设等工作。特别是要切实办好民生实事,着力解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,不断提高民生净福利水平,促进社会和谐。抓亮点,就是要紧紧跟踪落实好金融产业服务基地、精细化工基地、保税物流中心、汽车电子基地、鹏茜矿山公园及大鹏半岛下沙片区开发等一批对龙岗今后发展影响重大的高端项目。要大力发展文化产业,打造更多像大芬油画、三联水晶玉石一样的产业示范项目。记者:你认为紧抓大运和特区内外一体化发展两大历史机遇,实现龙岗跨越式发展的关键靠什么?
余伟良:我们能否抓住大运和特区内外一体化两大历史机遇,肩负起新的历史使命,我认为,关键在于各级班子和广大党员干部,特别是新班子要有新风貌。
首先,必须在各级班子和干部中弘扬正确的政绩观,摒弃几种不正确的政绩观;就是区强民富,让老百姓分享发展成果,民生净福利水平不断提升的政绩观;就是要让那些立志想干事、能干事、干成事的干部走上领导岗位,让那些有胆识、有能力、有魄力、善于在错综复杂的事务中正视矛盾、研究问题、寻找出路的干部有更好的发展空间和平台,切实提高执行力。(深圳商报记者:毕国学)