龙岗讯 平湖新市场共有136个猪肉经营户，其与龙广市场管理公司的租赁合同于2009年6月30日到期。针对该市场可能出现肉贩恶意罢市、阻碍推行“屠场包租”模式的情况，平湖街道党工委、办事处于6月29日召开了专门会议部署应急处置工作，并制定了应急预案。

6月30日凌晨因未见肉贩进场经营，为保证群众有肉吃、能吃上“放心肉”，旱晨5：00，街道调集平湖屠宰场20名屠工带着猪肉到平湖新市场，遭到有组织的60余名肉贩和社会闲杂人员的围堵起哄，他们用威胁手段阻挠肉档经营者和肉联厂屠工进场卖肉，阻挠消费者进市场买肉，进入市场的通道也被堵塞，严重扰乱了正常的市场经营秩序。平湖街道办和龙岗工商分局领导到现场指挥推稳，经工商、公安部门和市场管理公司、屠宰场、民兵应急分队、社区治安队等方面的共同努力下，目前现场情况已趋于平稳，市场猪肉供应未受大的影响。

2007年3月，龙岗区人民政府在全区推行“屠场包租”经营模式，平湖街道辖区市场都与屠宰场签订了代管协议，但由于代管协议约束形式松散，权利义务不明确，而且由于肉档经营户没与屠场签订承租合同，实际上对肉档经营户没有约束力，私宰肉、注水肉、病死猪肉仍然流入市场，群众意见很大。

3月20日，平湖街道召开打击私宰肉专项行动联席会议，成立了由办事处主任钟春平任总指挥，党工委委员、执法队长于泳波为组长,办事处分管副主任刘少明、周自革为副组长,街道食安办、平湖工商所、平南工商所、卫生监督分所、屠宰场等单位负责人为组员的领导小组;组建由屠宰场和市场聘用保安员、有关单位派出相应工作人员共100多人的平湖街道打击私宰联合行动小组，每天分三班专门打击私宰和贩卖私宰肉，以重点防守、流动巡查方式，主要在平湖新市场、荔园市场和白泥坑市场驻守，以建设路、新市场周边道路为重点巡查区域。

经过三个多月的整治行动，平湖屠场日均屠宰量明显提高，进入市场的正规屠宰生猪肉明显多了。但是这种联合突击整治行动成本过高，难以从根本上解决问题。为了确保人民群众食品安全，让群众吃上“放心肉”，街道办决定强力推行“屠场包租”，打疏结合积极引导肉档经营户与屠场签订承租合同。截至目前，平湖街道18家集贸市场，已有13家集贸市场完成了两个合同的签订工作，平湖新市场因部分经营户不配合还未签订。

为防止出现更大范围的猪肉档经营者罢市行为，维护市场秩序，满足群众生活需要，平湖街道办事处与龙岗工商分局召开了联席会议，决定采取以下措施：

一、成立预防处置肉档经营者罢市应急工作领导小组。由平湖街道党工委副书记温石祥任组长，工商局分局副局长刘学谋、街道分管领导、平湖派出所所长为副组长，相关职能部门为成员，按照已制定的应急处置方案各负其责，随时响应处置。

二、加强宣传教育。立即以街道办事处名义印发通告，宣传推行屠场包租的目的意义，宣传法律法规，明确告知如不按时签订屠场包租合同者，将不再具有市场经营猪肉资格；加强与新市场肉档经营者代表的对话沟通，对经营户要求屠场解决的合理要求一一作出回应落实。

三、切实保障市场猪肉供应和治安维护。由工商分局协调落实生猪供应源，并加强市场巡查监管；平湖屠宰场从今天起每天派屠工送猪肉到市场出售（其中平湖新市场不少于25个档口），价格从优，确保群众吃上“放心肉”，不受肉贩罢市的影响；三个派出所、社区治安队要做好市场秩序的维护工作，排除肉贩的滋扰侵害，保障屠宰场员工卖猪肉和群众买猪肉的安全。

四、严格掌握政策法律，严惩煽动闹事的为首分子。对不听劝告教育，继续以收买、串联、胁迫等手段挑动闹事、破坏市场经营秩序的为首分子，由公安机关依法取证，坚决打击。