【时间】2009年4月29日 14：30

【地点】龙岗区视频会议室

政府的会要开到问题最多的地方

【主持人】您上任的时候私下说过要走遍龙岗的147个社区，我们也统计了一下，在去年您一半以上的工作时间用于下基层调研，您认为基层工作的最大难点在哪里？你找到破解龙岗难题的钥匙了吗？

【张备】基层工作的难点在哪里？这也是我一直思考的问题。从去年开始，我把大部分的精力放在基层，今年开始，我要求区政府的会尽量开到现场、开到问题最多的地方、开到矛盾最突出的地方，当场解决问题，这种形式非常受老百姓的欢迎，我们的部门和街道也感觉到耳目一新。

我觉得龙岗的基层主要遇到的问题有这么几点：

第一，在经济高速发展的过程当中，积累了一批历史遗留问题，这些问题影响了我们社区和基层的发展，区政府将配合市政府负责任地将这些问题逐步加以解决。

第二，我们社区的定位比较模糊，社区工作站、股份公司，社区党总支，一块牌子三套人马。从好的方面来讲，股份公司在有财力的情况下可以支持社区的建设，但遇到经济危机，股份公司经济受影响的情况下，就增加了社区的负担。针对这一点，我们准备开展社区工作站和股份公司分设的试点，做到政事分开、政企分开，并且将把原来由社区负担的市政、文体基础设施全部改由政府负担。仅此一项，区政府几年内就要投入6到7亿元，也就是说，社区和居民小组会减轻6到7亿元的负担。

第三，龙岗社区以租赁经济为主的产业结构需要大调整。在经济蓬勃发展的时候，社区搞厂房出租、宿舍出租，经济效益非常好。但现在遇到全球金融风暴，遇到产业梯度转移规律的影响，基层经济发展道路何去何从？这是区委区政府必须面对的一个严峻考验。

我们总的思路是通过调整产业结构，引入更多的高新技术产业。建立全区空置厂房台账制度，实施等级评定管理；对旧工业区和厂房综合整治给予适当补贴；通过合作开发、穿衣戴帽等方式，启动社区空置厂房再利用工作，通过这样一种方式，引入更好的企业。同时我们也鼓励社区、股份公司积极地发展实业经济，闯出经济发展的新路子。